国家旅游局副局长吴文学在2015全国邮轮旅游推进会上发表讲话。  新华网 郭香玉 摄 

     新华旅游上海10月15日日剧（郭香玉） 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，加快实施六部委共同发布的《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》，推动邮轮旅游转型升级，大力构建新时期邮轮旅游发展的大格局，2015年10月14日，国家旅游局在上海召开全国邮轮旅游推进会，这在我国旅游和邮轮发展史上还是首次。

    国家旅游局副局长吴文学说，之所以将首次召开的这个会议界定为“推进会”，主要是因为由国家旅游局、沿海省级人民政府和中国交通运输协会共同举办的中国邮轮产业发展大会，到今天已经是第十届了。

    据统计，2014年中国大陆邮轮运营466航次，同比增长15%。全国出入境邮轮游客172.34万人次，同比增长43%，较亚太地区高20个百分点。2014年乘坐邮轮出境旅游的中国游客为148万人次,占亚洲邮轮市场总量的40%以上，中国已经成为全球第八大邮轮旅游客源国。

    吴文学介绍，在邮轮旅游的起步发展过程中，两部门和地方政府创办的中国邮轮产业发展大会，搭建了一个十分重要的平台，发挥了十分重要的作用。因此，本次推进会的根本目的是在十年邮轮旅游发展的基础上，推动我国邮轮旅游向更好水平、更高阶段、更大格局进行转型升级。

    本次邮轮旅游推进会和第十届邮轮产业发展大会在实际工作中相互融合，相互促进。因此，在参会人员上，既有15个沿海省区市旅游部门的负责同志和35个港口城市的代表，也有参加产业发展大会的企业界、学术界的代表,也有来自国务院相关部门的领导；在议程内容上，既有峰会和论坛侧重研讨的外“形”，又有部署和推进具体工作的“魂”。可以说，是形神兼备、供需一体的一次研讨会和工作会。

    百年大业，十年筑底。吴文学表示，十年来，邮轮旅游在我们国家的发展走过了一条不平凡的道路，但在摇摆中却依然坚定，在曲折中却依然坚持，十年发展已使邮轮旅游发生了巨大变化：在思想认识上，从冷淡陌生到高度重视；在基础设施上，从东拼西凑到瞄准国际，在市场规模上，从微乎其微到全球第八；在管理规范上，从一片空白到初具体系；在国际交流上，从偏安一隅到全球重要市场。

    当前，我国经济发展进入新常态，转方式、调结构任务繁重。受多种因素影响，经济下行压力加大,投资增速放缓，消费增长乏力，部分行业产能过剩。吴文学认为，中国经济发展的基本面没有改变，之所以选择此时召开推进会议，同时说明我们对经济发展大势充满必胜的信心，中国经济正在调转中保持中高速增长，迈向中高端水平。中国旅游业一直呈现出旅游消费和投资两旺的良好态势。