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该为主题公园念“紧箍咒”了_西部旅游网--西部旅游、西部旅游资

2012-01-07 本站作者 【 字体:

表面上看是主题公园建设泛滥,发展前景堪忧,实质上则是当前许多地方“拉旅游大旗,行圈地之实”的行为,已经威胁到国民经济和社会的健康发展。

  □班若川

  据国内外多家媒体报道,国家发改委、国土资源部、住建部日前联合发文,明确要求在国家针对主题公园出台新规前,暂停新的主题公园建设,一律不得批建新项目,已办理审批手续但尚未动工的项目不得开工。同时,地方规划、国土部门暂停办理有关主题公园项目的规划、用地手续。

  笔者登录发改委官方网站,暂未找到相关文件公告,但一些地方发改委的回应已证实了消息的可靠性。笔者认为,叫停主题公园项目实乃时势所迫,民心所向。

  叫停主题公园项目的根本原因,表面上看是主题公园建设泛滥,发展前景堪忧,实质上则是当前许多地方“拉旅游大旗,行圈地之实”的行为,已经威胁到国民经济和社会的健康发展。

  说白了,“旅游”就是一个“托”,一个幌子而已。众所周知,主题公园在我国的发展现状并不乐观。据统计,全国600多个城市中,前后建起约2500个主题公园,投资达3000多亿元。除少数成功外,许多主题公园开业不久就倒闭了,相当一部分主题公园由于缺乏新意,客流稀少。加上赢利模式单一,靠卖门票赚钱,服务、衍生品销售等收益不够,以至于这些主题公园70%处于亏损状态,60%以上无法收回投资。

  尽管如此,近年来许多地方对主题公园建设却是“热情似火”,动辄几十亿、上百亿的项目频频上马,不由不让人心生疑窦。以安徽为例,据不完全统计,当地多数城市都在加紧建设主题公园,滁州市拟引资200亿元建设一个叫“侏罗纪公园”的项目,规划投资12.5亿元的安徽六安金领欢乐世界主题公园和投资70亿元的淮南志高动漫科技文化产业园也预计今年开业。还比如山东广饶县拟投资16亿元修建孙子文化主题公园。

  其实,透过当前主题公园投资建设热潮,人们不难发现,这些项目基本都选址中小城市,打着旅游地产的旗号,采取的是“公园+地产”模式。专家分析,在楼市调控下,土地资源日趋紧张,大量资金转移到中小城市,名义上是发展旅游业,建主题公园,实际上走的是“小公园大地产”之路,在主题公园的掩护下方便拿地。

  因此,对投资商来说,主题公园赚不赚钱并不重要,重要的是依托主题景点可以获得其他房地产项目,比如高级别墅、住宅区甚至是高尔夫球场等,这才是真正赚钱的项目。同时,GDP崇拜和政绩冲动,让地方政府为投资商、开发商以旅游名义“圈地”大开方便之门。

  按照三部门通知,项目规划(或实际)总占地面积在300亩以上或规划(或实际)总投资在5亿元以上的主题公园项目一律叫停,国内许多诸如安徽这样的项目将被“一网打尽”。人们担心,目前不少主题公园是企业通过银行贷款、投资机构注资等方式投建,一旦项目被叫停,损失将可能非常巨大。

  但是,可能付出的代价,严格来说跟“旅游”并没有因果关系,板子无须打在“旅游”身上。在国家宏观调控、抑制投资过热的大背景下,作为一种经济活动,开发商应该预知投资主题公园项目潜在的风险。既然有些开发商从立项之初就是直接奔地产去的,一开始搞旅游就是幌子,就没打算把旅游投资收回来,那么,现在投资失败,压根就不是“旅游”的过错,“旅游”毫无理由为开发商的贪婪和地方政府的政绩冲动“背黑锅”。

  一个地方如果真正想通过建设主题公园来发展旅游业,必须认识到主题公园建设投资大、风险高、投资周期很长、需要不断创新等客观规律,充分调研,科学规划,谨慎开发。这样的成功例子也不少,如芜湖的方特、常州中华恐龙园等。假如不顾客观规律,导致一大批质量低、重复建设的主题公园出现,则不利于中国旅游业的持续健康发展。

  给主题公园项目戴上“紧箍咒”,无疑是件好事,但这个“咒”灵不灵,关键还要看政策能否落实到位。

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