古蔺农商银行小额贷款助力老区扶贫攻坚

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古蔺农商银行小额贷款助力老区扶贫攻坚

2020-09-22 本站作者【字体：大中小】

位于四川南缘乌蒙山区的古蔺县，因红军四渡赤水而闻名。在这片红色的土地上，古蔺农商银行在波澜壮阔的脱贫攻坚战中，把扶贫小额贷款的放管列为头等大事来抓,牢记初心使命，精心组织，顽强奋战，为古蔺县2019实现全县脱贫作出了突出贡献。2016年、2017年，该行分别被四川省联社泸州办事处评为“精准帮扶先进行（社）”；2017年6月，古蔺农商银行行被省联社评为“四川农信精准帮扶先进行（社）”；在2018年9月 21日泸州市金融精准扶贫融资对接会上，该行作了扶贫工作经验交流。

主动请缨担责，创新扶贫贷款管放模式。扶贫贷款的精准投放事关中央扶贫政策的落实，是金融扶贫的关键环节。地处贫困山区的古蔺县，精准帮扶的贫困农户多，居住分散，交通不便，扶贫小额贷款的管理管理工作量非常大。古蔺农商银行作为古蔺县域信贷规模最大、机构最广、人员最多的金融机构，主动对接县委政府，古蔺农商银行与县政府签订了《扶贫贷款投放协议》，扛起古蔺县脱贫攻坚金融服务的重任。
2017年初，县政府与古蔺农商银行共同设立县级风险补偿基金，政府与农商银行按70%、30%的比例承担最终风险损失，扶贫贷款由农商银行行以小额信用贷款方式发放。为放好用活扶贫贷款，使其充分发挥效益，贫困村村民委成立了“扶贫贷款风控小组”，参与评定借款户信用等级，监督贫困户贷款资金使用。古蔺县实行的政府、村民委、农商银行“三方管理”的扶贫贷款投放模式受到中央、省政府在古蔺检查扶贫攻坚工作时的充分肯定。

抓信贷政策宣传，让扶贫规划落地。针对广大贫困户不知道扶贫小额信用贷款“怎么贷”“贷多少”“如何用”“怎么还”等困惑，古蔺农商银行印制扶贫信贷产品宣传手册下发到各乡镇、村组贫困户和帮扶人员、联系干部，及时开展宣传;将金融扶贫政策、贷款办理流程、评级授信结果、金融服务人员、廉洁承诺等公示到每一个营业网点、村金融服务站、村委会，并结合上门宣传、集中宣讲等各种形式让扶贫政策家喻户晓，让群众主动监督金融扶贫工作。

动真格下功夫，抢抓贷款投放。该行各支行、分理处组织上百名客户经理，带上复印机、授信评级资料等，与村民委及政府联系村干部一道，起早摸黑，走村串户，逐户采集贫困户基础信息，对贫困户进行信用等级评审和授信。在此基础上，“两条腿走路”抢抓贷款投放：农商银行各网点门市设立扶贫贷款发放专柜，组织客户经理到贫困村组发放扶贫贷款。同时，在每个乡镇配置了2台以上的存取款一体机，在每个行政村（社区）至少设置助农取款服务点1个，方便农户办理金融服务；另外，简化贷款手续，缩短贷款操作流程。最后，制定了《古蔺农商银行金融扶贫考核办法》，在信贷投放计划中单列扶贫小额信贷指标，建立扶贫小额信贷投放、贫困户住房建设贷款投放、基础金融服务等为主要内容的金融精准扶贫监测考核制度，与绩效分配挂钩，强化了贷款投放督导考核，。
截至2020年4月末，我行累计发放扶贫小额信贷15136户，55706万元，贷款余额25384.95万元；累计发放产业扶贫贷款51笔，26030万元，贷款余额12564万元；累计发放项目扶贫贷款2笔，7200万元，充分保障了全县脱贫攻坚的金融服务。

创新小额贷款，产业带动增收。全面升级小额信用贷款、优化“卡贷通”贷款产品，做到扶贫贷款随到随办；创新推出农民买房、自建房贷款产品--惠农居农民住房建设贷款；提升贴近扶贫金融服务；独家承担全县农村土坯房改造贷款的发放工作，从2018年8月份启动此项工作以来，该行已发放土坯房改造贷款346笔，金额1008万元；连年发放妇女创业、下岗人员创业、农民工进城创业、青年创业、退伍军人创业贷款3.12亿元元，现有贷款余额1.67亿元，帮助社会弱势群体改善生产生活条件，走出生活困境，带动其他就业人员1010多人。
同时，在辖内全面推广“扶贫（支农）再贷款+扶贫小额信贷（产业带动贷款）”模式，收效明显。马蹄镇马岭村是一个贫困农户集中的村，2017年对该村马蹄甜橙专业合作社农户授信小额贷款1,300万元，支持种植甜橙4020亩，帮助贫困户425户（1657人）通过土地入股分红、土地租赁与转让、人力就业（吸纳本村季节性工人450人，常年用工50余人）等形式，与该合作社建立了利益连接机制。2019年投产2000实现产值1200万元，贫困户实现户平增收19640元，2020年预计企业实现产值1750万元，贫困户实现户平增收37500元。有效促进农户增收脱贫奔小康。

改善信用生态，让利优惠减负。信用环境培育是促进金融精准扶贫，推进乡村文明的举措。该行通过信用工程创建与出台贫困村利率优惠等措施，实施让利优惠，减轻贫困户负担。该行在2017年创建了5个信用村的基础上，2018年又将大寨乡富民村、永乐镇麻柳滩村、石屏镇茅坝村、德耀镇集美村、马蹄镇环路村五个村成功创建信用村。对信用村的信用农户新申请的贷款享受同期挂牌利率最高下浮20%的利率优惠，让农户得到了实惠。同时，专门出台《茅坝村扶贫攻坚小额贷款管理办法》、《集美村扶贫攻坚小额贷款管理办法》，对茅坝村、集美村农户给予贷款利率、期限、授信额度优惠。(供稿：古蔺农商银行办公室熊发登)

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