四川泸州：营运市场上演“三国杀” 恶性竞争催生“黄牛党”

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四川泸州：营运市场上演“三国杀” 恶性竞争催生“黄牛党”

2012-12-18 本站作者【字体：大中小】

一辆旅游大巴停靠在纳黔高速公路旁。

在车站内等候发班的客运车辆。

没有悬挂线路牌的旅游大巴。

《四车围堵旅游大巴泸州被逼停》追踪
　　有的是手续不全的经营者举报合法经营者的违规经营，有的是合法经营者举报竞争对手超范围经营。
　　“正规军”和“冒牌军”争抢客源的恶性竞争，正是催生“黄牛党”这个特殊职业的温床。
　　虽然成功拦截了“吉D22985”旅游大巴，但川泸运业的车主詹先生，仍然觉得“不过瘾”。最近这两天，他一直在琢磨怎样把“冒牌”的超长线客车逐出市场。在泸州的客运市场，“正规军”与“冒牌军”的较量，一直都没停止过。记者的走访调查结果显示：乘客并不十分抵触“冒牌军”，因为这些车似乎更方便、更便宜。
剑拔弩张经营利益纠纷从未停止

　　“吉D22985”旅游大巴被逼停后的第二天，几名经营者就找到时代运业在叙永设置的配载点，要求对方赔偿损失。对此，时代运业的车主王昭很不服气：“我们的车跑泸州至杭州这条线，在叙永设置的配载点手续齐全，是合法的正常经营。”
　　实际上，类似的客运班线经营利益纠纷，在泸州的客运市场从来就没停止过。“我们接到过不少这方面的投诉，有的是手续不全的经营者举报合法经营者的违规经营，也有的是合法经营者举报竞争对手的超范围经营行为。”泸州市运管局安全稽查科负责人程虹说，诸如此类显得反常的事，有时会让他们哭笑不得。

　　对此，川泸运业的经营发展部负责人霍志勇也深有体会。“我们进入泸州客运市场的时间比较早，‘正规军’和‘冒牌军’因争夺利益，闹得剑拔弩张的事时有发生。”霍志勇介绍，他们公司每年都会多次向运管部门反映这个问题，虽然运管部门多次集中整治，也处罚了不少违法违规经营者，但总是会死灰复燃。

恶性竞争催生“黄牛党”这个职业

　　“绍兴、昆山、柯桥、慈溪的，上车了！帅哥，你到哪里？”在叙永县西外车站附近，有人摆了一张桌子，见背着行囊的乘客便上去迎接。这些格外“热情”的人，正是最近几年逐渐发展壮大的“黄牛党”。在“正规军”和“冒牌军”较量的过程中，双方以降低票价争抢客源的恶性竞争，正是催生“黄牛党”这个特殊职业的温床。

　　“不管是‘正规军’的经营者，还是‘冒牌军’的经营者，基本上都认识我们。”在叙永县，于大姐就是当地小有名气的“黄牛党”成员之一，她几乎认识途经叙永的所有超长线客车驾驶员。于大姐称，她每天能拉到6名以上的客人，收入“还算过得去”。据她介绍，一些专业的“黄牛党”，每年的纯收入最高可达30万元左右。

　　“他们通过散发名片、找乘客要电话等形式，自己组织客源，靠吃乘客和客车之间的差价谋取暴利。”时代运业的车主孙先生介绍，以泸州至浙江宁波为例，政府的核定票价为600多元，“票串串”会向乘客收取400元至500元的车费，但只给客车经营者交100元左右。“乘客和客车经营者都吃了亏，他们却捞到不少钱。”

记者调查非法营运有生存土壤
　　在泸州的客运市场中，类似的现象有客车推波助澜，也有私家车主的“默默贡献”。华西城市读本记者调查发现，除了利益驱动以外，市民们为贪图便宜和快捷选择乘坐“黑车”，也为非法营运者提供了土壤。

　　王志全是一名白酒销售人员，由于工作原因，他需要经常在川南的四个城市之间往返。不过，他认为搭乘客车虽然安全，但有时会花费大量时间，并且不太方便。今年5月份，王志全在宜宾谈妥一笔业务后，准备乘车返泸。当时已是晚上7点过，等他赶到车站后才发现，所有班车已经停运。车站门口，一辆正在揽客的私家车主向他承诺，只需要50元，便能将他立即送回泸州。考虑再三，王志全决定坐他的车。

　　这次经历，让王志全尝到了甜头。此后他在需要出门时，一般都会主动联系私家车。“他们提供上门接送，相比自己赶到车站再买票乘坐客车，要方便省事很多。”王志全说，即使自己知道这些私家车属于非法营运，存在安全隐患，他也愿意将其作为第一选择。王志全认为，坐这种车，和时下流行的“拼车”差别不大。但在谈到如果出了意外的安全事故怎么办时，王先生还是感觉心里没底，他不敢确定这些车辆购买了齐全的保险。

利益驱动黑车实行公司化管理

　　目前，在泸州市内从事非法营运的私家车也在快速攀升。这一群体不仅数量庞大，而且还形成了严密的公司化管理制度。
　　“我们每一辆车子在‘公司’内都有注册。”今年46岁的徐亮（化名），是众多从事非法营运的私家车主之一。据他介绍，相较于正规的客运市场，私家车在以往的营运中大多十分混乱。“同路线的车主之间，经常容易出现争抢客源现象。”徐亮说，后来为了缓解这一乱象，他们车主曾聚在一起，共同商量出了一套制度。

　　徐亮介绍，他们首先把从事非法营运的私家车主联合在一起，推选出几名负责人。然后由这些负责人帮忙联系乘客，再按顺序分配给各个私家车辆接送。这样一来，每辆车子都遵从负责人的调度，不仅避免了相互之间争抢客源，而且还能避免空车往返，实现利益最大化。“不过代价是，我们需要定时给负责人一些管理费用。”徐亮说。对于这种操作模式，徐亮称“大多数非法营运的私家车主都表示认同”。
部门说法
供需失衡导致市场混乱
　　“叙永、古蔺的超长线客运市场，存在的问题比较突出，我们每次接到投诉后都及时采取了措施进行整治。”泸州市运管局安全稽查科负责人程虹介绍，目前，叙永尚未开通浙江方向的超长客运线路，不能满足当地人出行的需求，供需失衡导致市场比较混乱。

　　程虹分析称，已取得相关手续的营运企业，如果在叙永设有合法的配载点，便可以在这里载客。见有利可图，肯定会有人通过租赁或购买客车的方式，抱着侥幸心理超范围经营，争抢市场上的客源。在这个过程中，经营者通过降低票价、串通“黄牛党”、违规拉客载客等问题，就会逐渐暴露出来。

　　为解决这些问题，泸州市运管局鼓励具备条件的客运企业，积极向有关部门申请开通相关线路，以获得法律保护。同时，也与省外云南、贵州以及省内的宜宾等地运管部门，联合打击超范围经营、非法营运等行为，并采取多种措施规范了市场。下一步，他们还将通过培训、教育、宣传等方式，提高客运经营者守法守规意识和乘客的自我保护意识。“如果广大乘客能形成良好的乘坐规范认识，不去贪这些小便宜，那很多问题也就迎刃而解了。”

　　华西城市读本记者曾业廖金城摄影报道

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