江西安福：打造“幸福教育”品牌 136工程交出靓丽成绩单

2019-03-19 本站作者【字体：大中小】

新法制报（记者廖红麟）迈向新时代，踏上新征程。

安福是劳务输出大县，留守学生多，贫困学生多。由于家庭教育缺失、许多留守儿童心理亚健康，特别是教师激励动能不足等问题，严重制约着安福教育的发展。为呵护少年儿童健康成长，让每一朵花都能绽放光彩，安福县委、县政府于2017年提出打造“幸福教育”品牌，实施136幸福教育工程。

该县先行先试，大胆探索创新。强化“顶层设计”，实施科学谋划，紧紧牵住幸福这个“牛鼻子”，立足实际，深度破题，祛沉疴，补短板，提质量。在幸福教育“试验田”里，破茧成蝶，硕果累累。经专家测定，试点学校教师、学生、家长的幸福指数同比提升12.78%、8.24%、7.86%，为加快推进教育现代化建设、办人民满意教育贡献“江西智慧”。

教育是今天，更是明天。安福县对教育事业的付出，正收获源源不断的回报，幸福教育已成为安福一张闪光的名片。近日，记者走进安福，窥探幸福教育的“安福现象”。

幸福感从何而来？高位推动

何谓“136幸福教育工程”？即以“立德树人，幸福为本”为1个总目标，围绕提升教师素养、学生品质、教育质量等3个途径，落实激发幸福教师动能、开设幸福特色课程、打造幸福高效课堂、构建幸福伙伴关系、创新幸福家校管理、涵养幸福校园文化等6项措施，助推教育健康发展。

“十年树木，百年树人”。教育，始终是安福县委、县政府关注的焦点。教育领域的改革，牵动着全社会的神经。为全面筑牢教育发展之基，全力打造“幸福教育”品牌，在2017年5月召开的全县教育工作大会上，县委书记贺利华提出了“教育怎样重视都不为过，教育怎样强化都不为过，教育怎么给力都不为过”的“三个不为过”教育发展理念。为给136幸福教育工程提供科学依据，贺利华多次深入基层学校、教体局进行广泛调研，并现场认真倾听老师、家长的意见和建议。

政策引领，出台了《安福县关于加快推进幸福教育工程建设深化基础教育综合改革的实施意见》、该《意见》的出台为幸福教育的实施指明了方向。该县引进专家团队，采用“县政府+高校+专家团队”模式，打造“老师幸福执教、学生幸福学习，家长幸福生活”的幸福教育品牌。领导重视前所未有，建立了高规格的推进体系，成立以县委书记为组长、县委副书记、县长任第一副组长，县委分管领导和县政府分管副县长任副组长，县委办、县政府办、县委改革办、县教体局等单位负责人为成员的工程推进领导小组，安排2000万元专项改革资金，全力保障幸福教育工程。上下协同，形成齐抓共管的安福教育新格局。为推进城乡教育一体化发展，让更多的孩子无差别地“上好学”，安福县政府县长王玮深入全县所有边远山区小学、村小、教学点进行现场调研，解决实际问题，实地排忧解难。针对乡镇幼儿园建设滞后，王玮带领发改、国土资源、当地政府等单位负责人走进乡村，现场办公，确保全县乡镇公办幼儿园征地工作顺利进行。2018年3月14日，安福县委深改组在县教体局召开幸福教育座谈会，县委书记贺利华，县委常委、宣传部长罗德才，县委常委、副县长彭润金与海南蓝欣幸福教育集团专家，以及全县各试点学校校长和部分教师、家长代表，围绕幸福教育等命题，各抒己见，碰撞交流，达成共识。

幸福感从何而来？倾力投入

再穷不能穷教育。受经济基础弱等因素困扰，安福县财政并不富裕，但面对教育仍毫不“吝啬”。严格落实教育经费“三增长”。2016至2017年，预算内公共财政教育支出分别为6.84亿元、7.45亿元，增长率为8.82%；生均教育经费逐年增长，2017年小学、初中、高中、中职年均增长分别为8%、35%、67%、93%；2018年全县征收的教育税费，全部用于教育。

教师的存在感和幸福感提升。全县教师工资、补贴、“五险一金”、艰苦边远地区教师山区补贴等全部保障到位，并逐年增长；每年按全县教师工资总额的5%预算下拨教师培训费，安排专项资金奖励全县各级学科带头人和骨干教师，将义务学校教师的医保划入财政预算；在农村学校率先建成200套乡镇周转房，建设120套公租房，全力满足异地任教、支教教师需求。开全省之先河，成立江西省第一个教育执法大队。

教育资源配置不均是困扰幸福教育发展的难点。安福县先后投入资金2.9亿元新建城东学校、平三小等5所学校和幼儿园，化解“大班额”；投资1.96亿元提升改造安福中学、安福二中等5所学校；投入1亿元用于新建乡镇幼儿园、投资3000万元新建特教学校、投资6000万元用于职校退城进园；投入2000多万元改造145个村小、教学点和信息化建设，基本实现了宽带网络校校通和优质资源“班班通、人人通”。2016至2018年，该县教育工程投入9.39亿元，大手笔的建设，让城乡学校面貌焕然一新。

最好的房子在学校，最美的环境在校园。穿行于安福城乡大地，一座座靓丽的校园映入眼帘：干净整洁的校园环境，宽敞明亮的教室，崭新的一体机现代化教学设备。在这么美的校园里学习，是一种快乐、是一种享受，师生的幸福感油然而生。
幸福感从何而来? 内涵式发展

办幸福教育，实现城乡一体化均衡发展，必须深化改革，消除发展中的“痛点”。

教育的活力来自教师，教育的幸福源于教师从教之幸福。为激发幸福教师动能，安福县各试点学校全面推行“名师工作室”，建立名师成长俱乐部，积极开展“名教师”、“名校长”、“师德师风标兵”等评选表彰活动。安福二中评选“十佳教坛新秀”“十佳青年老师”“感动校园十佳教师”；瓜畲学校评选了首届“名教师”3名、“名班主任”2名；平都二小实施“青蓝工程”“青年教师培养计划”等措施；城北学校组织实施素养测试、课例设计、微课制作、教学反思、上课比赛、教学常规等六项内容的教学业务评比，评选“业务能手”10名和“教学新秀”5名，引领教师专业成长。为使优秀教师获得从教幸福感，每年安排200万元教育专项资金，奖励优秀教师。

浚幸福之渠，用特色引领学生快乐成长。该县紧紧围绕立德树人根本任务，聚焦学生核心素养，全面推进素质教育。各学校立足本地资源，按“一校一特色”模式开设系列幸福特色课程，组织编写具有乡土特色、通俗易懂的校本特色教材，比如：城北学校的《润物无声》、平都一小的《智能机器人》、平都二小和寮塘小学的《校园足球》、枫田小学的《武术》、山庄小学和平都小学的《花样跳绳》、横龙小学的《韵律绳操》、洋溪小学的《国学经典》、瓜畲学校的《舞龙舞狮》、山庄初中的《凝眸山庄》、严田中学的《我的家乡是严田》等，组建了舞龙舞狮、剪纸刺绣、经典咏唱、武术、足球、创客教育、电脑绘画、花样跳绳、戏曲等20余种特色社团，引领学生拓展专业特长。将特色课程列入学生必修课，分年级常态化进课堂。

如今，试点学校素质教育特色纷呈：城北学校被评为全省基础教育质量十佳示范学校；平二小为全国青少年校园足球特色学校；金田初中办学水平跃升至全县初中第一，其“校中有家，家中有校”典型做法得到吉安市教育局高度肯定。1月上旬，吉安市1+1素质教育现场会在安福县召开，吸引了全市各县（市）区教育局领导、专家的目光。

经过1年多的奋力，安福县教育取得了突破性发展。一张张光荣榜、一场场表彰会、一张张大学录取通知书，一所所学校因幸福教育工程破茧成蝶，华丽转身。农村生源逐渐从城区回流，曾经生源流失严重的安福二中，生源实现零流失。

幸福感从何而来？营造幸福港湾

怎样的教育才能让学生、家长、教师深深体会到幸福感？怎样去创造幸福教育？一直是安福教育人在思索并在改革创新中不断求解的命题。自幸福教育工程启动后，安福县教体局实施高效课堂改革，完善“自主、合作、展示、质疑、拓展”的教学模式，促进课堂提效提质，尽量减轻学生课业负担。建立“名师工作室”，开展第三批幸福课堂示范学校集中展示评选活动。组织8所市县示范学校对口帮扶薄弱学校，以强带弱，捆绑发展。

书香浸润童心，阅读传承经典。为给学生的幸福人生打好底色，平都一小实施大阅读项目，“1+2”“1+3”大阅读工程、“四位一体”大阅读体系、整本书阅读教学模式让该校教学取得了飞跃。语文业务知识考试连续两届该校获奖人数全县第一，学生多次在国家、省、市、县征文和演讲比赛中获奖，教学成果多次在国家级刊物上发表。在江西省语文主题学习观摩研讨会上，该校别开生面的课型让参会的老师耳目一新。在吉安市大阅读现场会上，该校阅读教学得到了市教育局领导的高度肯定和赞赏。大阅读，已成为平都一小的金字招牌。

用爱与责任把学生渡向成功的彼岸。安福县各学校高度重视学生的心里健康问题，高标准打造“幸福教育驿站”。每个学校都建立了心理辅导室、宣泄室，部分学校还配备心理健康测试系统，安排专职或兼职心理咨询教师，开设心理课程；建立校内外互助学习小组，营造团结互助幸福伙伴关系，开展贴近学生实际的特色活动，在学生幼小的心田里播下“人人为我，我为人人”的种子。开展多种活动，让学生在实践中得到锻炼，在各科教学中渗透心理健康教育，让学生心灵成长。

幸福感从何而来？家校社合作

教育联系着千家万户。安福县各学校深情牵手家长、社区、社会，共同打造“幸福校园”，共享教育带来的幸福。各校通过举办家长开放日、招募家长志愿者等形式，请家长走进学校，参与学校的日常管理，形成教育合力。在“家长开放日”活动中，家长观摩学生上课、老师备课，从中体会到教师的辛苦，从而自觉地关心学校发展。手指轻轻一点，将传统家长会转变为网上家长会。

打通教育“最后一公里”，一些农村学校针对许多学生周末无人看管的现状，建立了周未学习互助小组，并形成学生集中学习、家长看护、教师巡查的三位一体管理新模式，例如：金田初中在文明、广坵、白塘等18个村组建立了周末互助学习小组，横龙初中组建了23个学习小组，竹江小学在店上村开设了留守学生集中学习辅导站，泰山学校组建了3个学习小组。

谈起幸福教育工程，平都一小五年级学生家长胡梅赞不绝口。她告诉记者：“自幸福教育工程开展以来，我小孩变得活泼开朗，不仅爱上了阅读、乐器，兴趣也更广泛了。使我感受最大的变化是学校，家长可以随时随地轻松愉快与老师、校长沟通，还可自愿参与学校的活动，零距离感受学校教育理念。孩子在平都一小读书，是一种幸福，也是家长的幸福。”

1月22日，吉安市教育督导组到安福县开展党政领导干部履行教育职责督导评估工作。督导组组长对该县实施幸福教育工程短短时间里所取得的成果，感到震撼！被安福县委县政府倾情教育所感动，并竖起了大拇指！其典型经验先后在《中国改革报》《江西省教育体制改革简报》《江西教育》等媒体刊发。省委改革办以《安福县探索创新“幸福教育工程”效果好》为题进行了专题推介。教育部、省委组织部、省教育厅等领导调研后给予好评。

“教育的目的就是要让学生获得成长的乐趣，让教师获得职业幸福，136幸福教育工程由此应运而生。幸福工程为期3年，采取先试点后铺开，目前幸福工程已扩大至全县所有中小学，成效明显。老师、学生、家长的幸福感全面提升。幸福工程以‘一校一特色’为抓手，全力推进，百花齐放。我们有信心，继续努力，让幸福之花在全县绽放”面对记者，安福县教体局局长刘家平激动地说。

惟改革者进，惟创新者强。安福教育改革蹄疾步稳，幸福教育工程高质量的发展擦亮了安福的教育品牌，为安福人民交上了一份靓丽的成绩单。

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