瑪瑙城國際酒店一角。

鄧小平故裡景區游客接待中心即將竣工。

即將竣工的葫蘆島度假區全貌。

正在建設中的紅色文化影視城。

為實現科學發展、加快發展，不辜負省委東明書記“廣安要走在全省改革開放前列”的厚望，把省委省政府多點多極支撐發展戰略落到實處，我市通過體制機制創新，構建了“6+3+1”多點多極戰略發展格局。如今，投資興業和干事創業熱潮涌動，賨州大地已經成為一片沸騰的熱土。日前，記者走進川渝合作示范區廣安協興生態文化旅游園區，感受——

川渝合作示范區廣安協興生態文化旅游園區作為“6+3+1”多點戰略發展格局的3個園區之一，在廣安城市發展中與另外兩個園區呈現出三足鼎立之勢，成為我市經濟的增長點。在協興生態文化旅游園區，從園區干部到普通百姓，都洋溢著火熱的建設熱情，用他們的話說，就是要讓園區“一天一個樣，三天大變樣”。

新事物：廣安生態旅游文化增長高地

今年4月，以鄧小平故裡旅游景區為核心成立的川渝合作示范區廣安協興生態文化旅游園區（以下簡稱協興園區），按照川渝合作改革發展先行試驗區、國家重點文化旅游產業聚集區、世界一流生態文化旅游度假區的定位，打造世界級旅游目的地﹔依托小平故裡獨特的紅色文化和渠江、西溪河、白雲湖、筆架山等景觀資源，以“生態+文化+旅游”的構架，融入自然、文化、歷史、生態、休閑、娛樂等各種元素，依托協興園區自身的特色和亮點，建成以現代新興文化旅游服務業為重點的產城一體、要素配套、功能齊備的城市新片區。

“從園區籌建伊始，我們就肩負著‘一定要把小平家鄉建設好’的特殊使命，倍感責任重大。”協興園區黨工委副書記、管委會主任任峰對記者說，“園區編制很少，籌備之初隻有5人，現在有30多人，人手還是很緊，主要是依靠園區兩個鄉鎮的廣大干部職工和群眾的共同努力，我們有信心和決心搞好紀念鄧小平同志誕辰110周年的相關活動，也有信心和決心率先在全市全面建成小康社會，確保到2017年實現旅游人次達1000萬，園區產值達500億元，財政收入達10億元，居民收入增長1萬元的目標。”

在談到為何將園區建在協興時，任峰說，園區的政治優勢明顯，協興是改革開放總設計師鄧小平同志的故裡，是世人看中國、國人看西部的重要窗口，同時協興區位條件優越，有豐富的旅游資源和已建成為國家5A級旅游景區的鄧小平故裡，而且協興文化底蘊深厚，有著良好的民風民俗，值得我們去整理傳承。此外，政策環境絕佳，有中、省特殊的厚愛和支持，並全面享受川渝合作示范區的5大類19項國家財稅、投融資、產業、土地、開放政策。園區發展機遇難得，正面臨建設川渝合作示范區、國家西部承接產業轉移示范區及鄧小平同志誕辰110周年等歷史性機遇。因此，轉化和利用好這些比較優勢，才能為園區建設發展積蓄強大的動力。預計2014年，協興園區將完成招商引資重點項目32個，總投資414.6億元，其中竣工項目達10個，總投資26.1億元。

新氣象：熱火朝天趕進度

塵土漫天、機聲隆隆、大卡車來回穿梭、塔吊車不停地作業……近日，記者來到協興園區各項目建設工地，隨處可見工人們忙碌的身影。為確保工程順利完成，各工地建設者使出渾身解數，克服種種困難，加緊施工。在廣安紅色文化影視城建設現場，幾百號工人忙碌地工作著，清脆的敲石聲和萬春橋瀑布聲共同奏出美妙樂章。記者看到，大片場地已經挖掘平整，工人們正在對原有建筑物的風貌和萬春橋下的河道進行改造。同行的協興園區工作人員告訴記者，這裡將成為和橫店一樣的影視基地，不僅會是紅色影視作品的出產地，更將成為游客在廣安的必游之地。

據紅色文化影視城項目負責人介紹，該項目從4月份開工以來，一期工程已經完成人行道路、觀景平台、綠化、場地等的修建，目前正在對原有建筑進行風貌整治及對場地景觀進行塑造，接下來將對王城區、主城門和表演區開工建設。預計在明年6月初，一期工程各景觀將一一呈現在人們面前，並進入營運。“在影視城拍攝的首部紅色影視劇《風雨楊開慧》將在10月28日正式開拍，劇中有2/3的場景都將在影視城拍攝。”項目現場負責人鄭先生告訴記者。

隨后，記者來到位於協興鎮金廣村的安置房施工現場看到，一幢幢新樓房拔地而起，塔吊車正在加緊作業，現場堆滿了各種建筑材料，隨處可見工人們忙碌的身影。“我們計劃在園區內修建1362套安置房，目前已有7萬多平方米在建，預計明年3月全面建成。”園區規劃建設局負責人彭樹全說。目前，協興園區在建項目共有13個，其中游客接待中心、葫蘆島旅游度假區、瑪瑙城國際酒店等項目主體工程建設已基本完成，正在對附屬設施及綠化景觀修建打造。

10月15日中午1時許，當記者走進協興園區黨工委副書記彭?的辦公室時，他正好剛與來自重慶的客商簽訂了一份關於全民水庫水生態重建的項目協議。“園區的發展不能出現短板，因此，保護生態環境和基礎設施就顯得更重要。”彭?如是說。該項目總投資5000萬元，將對水中的植物、微生物和動物進行重塑，用5年的時間，讓全民水庫和西溪河流域的水達到二、三類水質。據介紹，在2014年底，園區將完成5個重大基礎設施項目，即西溪河右岸堤防工程、市民廣場共建項目、福興大道、棗彭路連接線、協興場鎮市政道路。此外，為進一步保護民風民俗，園區內每個村落都將撰寫村史，收集文化資料，將當地的民風民俗、手工制品、歷史名人等挖掘出來，便於日后整理開發。

新機制：用最少的人辦更多的事

不管是園區機關還是鄉鎮干部，都整合使用，成為協興園區的用人准則。記者發現，協興園區的工作人員都是從各區市縣及鄉鎮調來的，有不少人以前是在機關工作。與機關每天坐辦公室不同的是，如今他們每天都奔走在園區，或查看建設進度，或為項目做好服務。“以前覺得一天的時間特別長，可現在，一天24小時簡直不夠用，雖然辛苦，但我們感覺很充實。”園區工作人員說。

協興園區的轄區包括濃溪鎮、協興鎮和牌坊村辦事處。為了緩解人員壓力，園區從鄉鎮借來不少工作人員，但由於園區編制有限，借來的人未正式調入園區，編制仍在鄉鎮。面對這樣的情況，他們沒有怨言，依舊堅守在工作一線，也沒有人向領導反映，因為工作太忙，忙得他們沒有時間去想個人得失。

協興鎮的事業干部任先林從園區成立就來這裡工作了，主要負責黨建、績效考核及拆遷工作。每天忙碌的工作，讓他沒有時間和閑心去想其他的事。然而工作這麼久，任先林的身份仍未得到解決，他還是協興鎮的員工。“現在不是考慮這個的時候，我們只是做了我們該做的事情。”當記者問起身份問題時，任先林如此說道。而負責信訪維穩、宣傳、民兵等工作的蘇明勝也算是園區的“元老”，他的編制也還在原單位，“當初也猶豫過，但一想到是為了小平故裡的發展，就沒有什麼猶豫的了。今后，當人們感受到協興園區帶來的好處時，我能驕傲地對后人說，我也出過一份力。”

面對壓力大、任務重、節奏快的園區工作，從園區領導到普通辦事員，他們都不分晝夜地堅守在自己的崗位上，跑項目、督進度、查工地，“5+2”、“白+黑”的工作模式早已成為常態。“園區‘准政府’能夠正常運作，靠的是園區每一個人的努力。我們整合人員，將人員能力最大化，做到不浪費‘一人一力’，用最少的人辦更多的事，這也是用人機制上的探索。”彭?說。

業主：我們對未來充滿信心

廣安紅色文化影視城現場負責人鄭先生告訴記者，投資方看中的就是“偉人故裡”這塊牌子。廣安是改革開放總設計師鄧小平同志的家鄉，而且自然環境優美，民風淳朴，很適合影視劇的拍攝。

廣安是全國愛國主義教育基地，紅色旅游發展已經成熟，具有較好的經濟效益。“每年來小平故裡的人數以百萬計，我們隻需要其中一小部分就能夠有很好的收益，因此，我們一點兒也不擔心以后的發展問題，我們對未來充滿信心。”鄭先生如此說道。

由廣安金福國際大酒店投資有限公司投資修建的葫蘆島旅游度假區已初具規模，其中以五星級酒店標准打造的葫蘆島國際酒店主體工程已經完工，商業街區已修建2萬平方米。

“辦事效率高，全方位服務，這是協興園區廣大工作人員給我最大的感受。”度假區業主金進軍說，從與園區簽訂合同的那一天開始，從辦理相關手續，到后續的配套服務，再到項目的建設進度，園區都派出專人與他們聯系，一有困難，園區第一時間幫他們解決，為他們提供了全方位的服務。“廣安要前進，就必須發展，協興園區以旅游、生態、文化為定位，在保護好原有生態資源的情況下，發展旅游文化，必將成為廣安經濟發展的突破點。作為廣安本土的企業家，我很幸運能夠來園區投資。”

百姓：當園區人很驕傲

“隻有上下一條心，才能把廣安建設好。”正在鄧小平故裡景區游客接待中心建設現場種植綠化樹的工人蒲祖柏對記者說道。66歲的蒲祖柏是協興鎮春堡村的村民，從今年3月開始，他就在園區各工地上打零工，雖然已年過花甲，可干活一點兒不含糊。“我們家就隻有我和老伴在家，孩子們都在外地務工，以前我們的收入就靠種點糧食，但現在，我一個月在工地上就要掙2000多元，比種庄稼劃算多了。”

談及未來，蒲祖柏說：“紅色文化影視城的建設必將促進廣安的發展，以后越來越多的人來廣安，看到廣安修得這麼漂亮，我作為廣安人、小平的家鄉人，也感到驕傲和自豪。”

“我是協興鎮春堡村人，以前的家就在影視城裡，但年底我就要搬進安置房，住進小區，過上城裡人的生活。”在紅色文化影視城建設工地上，正和同伴一起抬石頭的村民何興中高興地對記者說。據了解，春堡村、金廣村有二、三百村民在紅色文化影視城工地上工作，他們大部分人的房屋都拆遷了，年底他們就會住進安置房。

記者：園區未來的發展定位是什麼？

任峰：我們力爭將協興園區按照川渝合作改革發展先行試驗區、國家重點文化旅游產業聚集區、世界一流生態文化旅游度假區的定位，打造成世界級旅游目的地，形成集教育、養老度假、商務休閑、運動健身等多功能的復合型鄧小平故裡5A級主題景區及生態型文化旅游產業聚集區。並將協興園區的水秀山林的地脈、巴國古韻的文脈、孕育偉人的龍脈、川渝合作的人脈、市場需求的商脈等，五脈結合，紅金青綠藍紫多彩同興。

記者：園區建成后，將為廣安的經濟發展和老百姓帶來什麼影響呢？

任峰：協興園區的建成，將對廣安的發展有四個方面的作用與影響：一是形成廣安一個重要經濟增長點。按照市委市政府構建的“6+3+1”發展格局和協興園區的發展目標，園區將建設成為世界級精品旅游目的地，這必然拉動我市生態、文化、旅游產業強勁增長。二是成為建設川渝合作示范區的一個創新探索。協興園區作為建設川渝合作示范區的一個重要載體和組成部分，通過充分發揮鄧小平故裡生態環境獨特、文化底蘊深厚、旅游資源豐富的組合優勢，大力推動與重慶等地的互動合作，積極探索促進生態建設、文化建設和旅游產業相融互動、創新發展，必將為西部地區在生態建設、文化建設、旅游發展等方面開展區域合作提供經驗和示范。三是全面提升廣安城市形象和品牌價值。協興園區的啟動建設將快速推動廣安城市規模擴張，園區未來將建成集生態、文化、旅游於一體的產業新城，成為廣安城市的一個新亮點和展示小平同志家鄉改革發展成果的一個重要窗口，這對於提升廣安城市的品牌價值和廣安的知名度、影響力意義重大。四是加快城鄉統籌發展步伐。協興、濃溪地處廣安城郊，主要還是農村、農業和農民，建設產業園區，實行管理體制創新，把鄉鎮劃歸園區管理，能夠增強城市建設和產業發展對農村的帶動能力，更加高效地促進城鄉協調發展、一體發展，從而實現發展為民、惠民、富民。