抢抓机遇打造区域中心 精细化工支撑粤北门户
2013-08-15 本站作者 【 字体:大 中 小 】
图为清远华侨工业园一角。
←英德城区。
↓英德高铁。
英德
VS
南雄
英德、南雄同属粤北山区的县级市,一个是珠三角连接内地的交通咽喉地带,一个自古是岭南通往中原的要道,同样特殊的地理位置孕育了悠久的历史文化。
英德立志打造粤北中心城市,南雄定位为“粤北门户城市”;英德靠工业园发展新兴产业,南雄也大力发展精细化工;英德旅游资源丰富,南雄红色旅游大有可为……南雄和英德有相似点,也有互相学习之处。英德应坚定走新型工业化的道路,摆脱支柱产业单一这一软肋,借力产业园区发展高附加值工业,同时进一步整合相关旅游资源,对旅游产业作出战略性的规划和思考。
文/图:南方日报记者 焦莹
通讯员 黄振生 范桂典
地缘优势
粤北区域中心城市粤北门户城市
英德作为清远“一心两核”中的“一核”,定位为清远工业发展的主战场,是代表清远与粤北四市各县进行角逐的重要县市,更是承接珠三角高端产业的新高地。去年实现生产总值184.31亿元,人均生产总值19284元。
南雄,韶关市下辖县级市,位于广东省东北部,紧邻湖南、江西,是“中央苏区县”,着力在精细化工基地打造科技创新、金融服务两大平台和加快建设粤赣边贸、粤赣化工、粤赣铁路口岸等三大物流体系。去年该市实现生产总值86.8亿元,实现人均生产总值2.6万元。
可以说,从地理位置来看,英德作为粤北区域中心城市硬件水平充足。首先,英德位于清远中部,是面积最大的县级市,是珠三角重要的经济腹地,也是清远中部和北部最强的县城经济体。特别是从交通条件上看,英德全力推动北江航道千吨级改造、广乐高速、汕昆高速、连佛高速等重大交通项目建设,武广高铁在英德县城附近设站,明年国庆前广乐高速将经过英德县城,英德粤北区域中心城市的区域优势将愈发明显。
而南雄作为广东面向湖南、江西的门户城市,从其区位优势和交通条件看,门户城市地位当之无愧。从历史上看,南雄自古是中原与岭南交往的重要通道,南雄梅关是“岭南第一关”,珠玑古巷是“广府人的故乡”。在近几年发展过程中,南雄将边缘劣势化为区位优势,从珠三角的边缘变为广东进入内陆的前沿。据了解,南雄着力在精细化工基地打造科技创新、金融服务两大平台和加快建设粤赣边贸、粤赣化工、粤赣铁路口岸等三大物流体系。如今,南雄市作为华南地区进入华东地区“桥头堡”的区位和交通优势正在日益凸显,境内国道323线、省道342线和韶赣高速公路贯穿全境,赣韶铁路正在建设之中。
从两个县城市对比可以发现,英德地域大、人口多,均是南雄的两倍多,发展潜力大。虽然英德生产总值是南雄的两倍多,但人均生产总值不及南雄,这是英德发展的一个劣势,说明发展效率不及南雄。南雄将边陲劣势转化成前沿优势,从南雄去年GDP增长速度可以看出其发展势头迅猛。
虽说人均生产总值不比南雄,但专家认为,随着交通优势的改善,英德发展后劲更大。首先从区域优势上,英德离珠三角更近,广乐高速建成后,英德将跨入珠三角两小时生活圈,且武广高铁英德设站也是南雄无法匹及的区位优势,高速、高铁将为英德带来源源不断的财流、人流、物流,英德将迎来发展的最好时机。
从两德园区落户英德看,正是英德经济腹地大、区位优势好、交通条件不断改善的结果,该园区也将成为英德发展新的引擎。专家也建议,英德也应向南雄学习物流建设上的经验,使物流业成为服务工业发展的重要力量。
工业布局
英德三大园区前景广阔南雄精细化工基地集聚效应明显
英德市重点园区有广东顺德清远(英德)经济合作区、清远华侨工业园、清远华侨工业园英红园。三大园区去年新引进项目共25个,新增投试产项目12个,新增动工企业15家,完成固定资产投资23.3亿元,完成工业增加值8.2亿元。英德去年完成规模以上工业增加值39.36亿元,增长1.5%。
而南雄去年实现工业总产值80.2亿元,市规模以上工业企业完成工业总产值65.1亿元、增长43.5%,在工业发展中,园区对南雄经济增长拉动作用显著。至去年底,园区一期试投产企业58家,其中规上企业48家;完成工业总产值46亿元、增长50.3%。康绿宝(南雄)科技园、阳普医疗等一批大项目相继落户并建成投产。
单从数字上看,南雄规模以上工业产值几乎占工业总产值的8成以上,规模以上企业对工业贡献较大。而英德规模以上企业工业增加值约40亿元,占整个工业增加值比例不高,这也体现了英德优质工业企业尚有欠缺。
作为清远工业主战场,不可否认的是,英德目前工业以水泥、水电、矿产等为主,仍然多属资源型。水泥行业虽然在全国较有影响力,但由于房地产市场的调控,加上对环境资源的保护,英德水泥产业近年开始进行较大力度的转型升级,加大落后产能的淘汰,水泥产业发展遭遇一定瓶颈。所幸英德执政者对目前发展有着清醒的认识,近年,英德力促主导产业从“两水一矿”(水泥、水电、矿产)向“两电一机”(电子、电器、机械装备制造)转变,提出做强做优水泥、电力等核心产业,加快推进陶瓷、浮法玻璃、精细化工等行业发展,改造提升以矿产资源、纺织服装、农产品深加工等为主的传统产业,变资源优势为竞争优势,推进产业层次由低端向高端转变,形成多元化的工业格局。
而目前,南雄工业发展势头也正酣。南雄提出加快园区建设,壮大产业集群,加快化工产品电子交易物流中心、化工原材料仓储中心等项目建设,做大做强浆纸制造业,加快电气机械及器材制造产业集聚,形成新的产业集群。截至去年初,南雄精细化工基地入园企业达99家,投资超49.79亿元,其中35家规模企业累计完成工业总产值29.13亿元,增长速度达169.6%,南雄未来发展将培育10家年产值超10亿元、税收超5000万元企业,进一步做大以精细化工产业为主的四大工业主导产业。
英德此前主要靠资源工业,而南雄精细化工已经初具规模,且规模以上企业南雄占优,但英德三大工业园发展后劲十足,势必成为拉动该市乃至整个清远的强力引擎。今年上半年,清华园和英红园新增投试产项目5个,目前在建项目83个;“两德”合作区万家乐厨房科技产业园等3个项目动工建设,投资10亿元的容声电器产业链项目、投资超100亿元的岭南文化创意产业园等一批骨干项目正在积极策划筹建。
尤其作为飞地经济的“两德”园区,重点发展顺德区的家电、机械装备、电子信息等优势产业及未来重点发展的新兴产业,成为英德发展高附加值产业、摆脱依赖资源型工业的新希望。
旅游文化挖掘
粤北区域中心城市英德致力发展生态旅游粤北门户城市南雄“红色旅游”
英德有“岭南古邑”美誉,境内旅游资源丰富,有英西峰林、九州驿站、温泉等旅游资源。近年来,英德致力发展生态旅游,以优越的生态环境为依托,积极发展商务会展旅游、休闲度假旅游,开发健康养生的旅游产品,推进广晟生态城、仙湖温泉、宝晶宫生态度假区等生态旅游项目的建设,加快旅游驿站建设,实现旅游产品向休闲复合型转变。积极把生态优势转化为经济优势,实现生态旅游资源的效益最大化。
而南雄则实施旅游旺市战略,加快建设“广东旅游强市(县)”,推进珠玑文化、红色文化、恐龙文化、温泉养生、生态观光五大旅游品牌建设。具体措施有:加大旅游招商力度,推进珠玑旅游大道仿宋古建筑建设,拉长旅游产业链;推进大雄禅寺与珠玑古巷的资源整合,充实“大珠玑”旅游圈内涵;深入挖掘孔江国家湿地公园、帽子峰省级森林公园、青嶂山-小流坑省级自然保护区“两园一区”和古村落文化、生态文化、红色文化等旅游资源潜力。
从旅游类型上看,英德主要是自然资源观光和体验型,面向珠三角游客,而南雄除了资源观光型之外,还有文化旅游的优势。特别是南雄成为“中央苏区县”后,南雄拥有梅岭景区、广东省委机关旧址、水口战役旧址等一大批红色革命遗迹,南雄正致力于“挖掘、保护、利用红色资源,对发扬光荣革命传统,教育培养革命后代,积极发展红色旅游方面都具有重大意义”。南雄将“红色旅游”上升到了旅游发展战略的高度,也昭示了南雄的“红色旅游”大有可为。
从产业分布来看,去年英德第三产业已经占到45%,优于南雄的41%,尽管数字上英德第三产业占比高,旅游业发展成效明显。但南雄则将红色旅游作为重大战略,则是英德无法比拟的优势。作为消费观光体验游,面对同类地区的竞争,英德如何保持旅游发展的后劲,也是当地旅游业发展需要解决的问题。
文化是旅游的灵魂,也是旅游的魅力所在。英德坐拥宝晶宫、南山摩崖石刻、蓬莱寺塔、百岁牌坊等大批文物遗迹,却在打造自然生态景观的同时,忽略了文化景点的开发,直接导致的结果就是:自然景点开发不足、文化景观挖掘不够。有专定指出,英德目前旅游资源相对分散,整合程度不高,尤其是如何变历史文化资源优势为经济优势方面尚待努力,都是制约旅游业发展的瓶颈。
英德市2013年工作总体要求
■行动纲领
深入学习贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指引,全面落实市委的决策部署,按照“实干新三年,实现新变化”的总体要求,牢固树立发展是硬道理的思想,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,推进经济结构调整和产业转型升级,不断夯实争当清远实施“桥头堡”战略主阵地、清远市工业发展主战场和珠三角产业转移主要承接地的基础,努力建设幸福美丽英德。
南雄市2013年工作总体要求
认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕建设“富裕文明、和谐安康”的粤北门户城市这个目标,坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业产业化和旅游业发展道路,以加快转型升级、推动绿色崛起、促进跨越发展、建设幸福南雄为核心任务,注重民生和社会事业建设,促进社会和谐,增强人民群众幸福感,推动全面建设美丽新南雄。
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