国发【2012】2号文件指出

　　大力发展文化和旅游产业。把文化和旅游产业发展成为支柱产业。依托贵州多民族文化资源，建设一批文化产业基地和区域特色文化产业群。深入挖掘民族文化，做大做强文化品牌，培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化骨干企业，积极引进文化产业领域战略投资者。加强旅游基础设施建设，提升服务水平，着力打造一批精品旅游线路。建设培育一批旅游休闲度假胜地，历史文化名城(名镇、名村)。大力发展红色旅游。积极开发蜡染、服饰、银饰、苗绣、漆器、紫袍玉带石雕等特色旅游商品。

　　省十一次党代会报告指出

　　贵州民族文化底蕴深厚。推动多民族文化大发展大繁荣，让人民群众享受到多彩的文化生活，是中国特色社会主义的本质特征之一。贵州要实现经济社会发展历史性跨越，绝不能忽视文化条件的作用。我们要以礼敬、自豪的态度对待优秀传统文化，通过挖掘整理和科学扬弃，既传承贵州优秀传统文化，更要摒弃封闭落后的思想观念，努力创新建设符合时代精神要求的贵州新文化。我们要坚持以市场为导向，调动社会力量发展文化产业。

　　提要

　　依托良好的生态、民族文化土壤，黔东南一直是世界旅游关注的热点。国发【2012】2号文件出台后，为我省建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地提供了政策支持。黔东南正以积极的姿态抢抓机遇，努力探索文化与旅游互动发展模式，为尽快实现旅游业的升级，打造世界旅游目的地而奋斗。

　　秋色宜人的9月，走进黔东南，踏步鼓楼侗寨，聆听侗族大歌，游览吊脚苗寨，品尝香甜米酒，漫游氵舞阳河畔，领略自然魅力，走进黎平会议会址，感受红色文化……，“黔东南真的太美了，山清水秀，文化多彩，真是一处文化旅游的"富矿"。”重庆游客陈先生兴奋地告诉记者。

　　众所周知，黔东南州自然、旅游、民族文化、历史文化等资源十分丰富，被誉为“歌舞之州、森林之州、神奇之州、百节之乡”。

　　文化旅游的“富矿”

　　自然生态完好。黔东南原始生态保存完整，有雷公山、月亮山、云台山、佛顶山等原始森林，是全国28个重点林区之一，我省10个林业重点县有8个在黔东南，森林覆盖率达62.78%。全州有3个国家级风景名胜区、7个省级风景名胜区，1个国家级地质公园、8个国家级农业旅游示范区、1个国家级自然保护区。被国际旅游年会列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一，被世界乡土文化保护基金会授予全球18个生态文化保护圈之一，被誉为“人类疲惫心灵栖息的家园”。


　　近5年来，黔东南州组织40多支文化团队先后30余次赴北京、上海等30多个省市区和日本、法国等20多个国家进行文化交流活动，向全国、向世界展示和推介黔东南州原生态民族文化。

　　2011年以来，黔东南州进一步采取组合促销的方式开展了一系列旅游形象和产品的宣传促销。一是高端媒体宣传。通过州县共同出资的办法，在央视1频道、4频道投放了“多彩原生态，真情黔东南”广告，收到了明显的宣传效应。二是“请进来”宣传。先后邀请国内外知名人士、旅行商和媒体考察团队百余人次到黔东南州进行考察，多视角、多角度展现和推介黔东南。三是“走出去”宣传促销。拓宽客源地市场，构建黔东南旅游产品的销售平台。四是大力举办节会活动。使民族节日成为吸引游客的旅游项目。

　　文化旅游市场活力无限

　　近年来，在旅游发展和多彩贵州“两赛一会”系列活动的加速推进下，黔东南州旅游商品“牵手”苗侗文化，走上了融合并进、快速发展之路。

　　据统计，目前黔东南州旅游商品已发展成以银饰、刺绣为龙头的100多个种类，上千个花色品种。仰阿莎工艺品公司、太阳鼓苗侗刺绣公司、好花红工艺品销售公司、西江旅游商品一条街、台江银饰刺绣市场等大批旅游商品生产企业涌现。全州已注册的直接从事旅游商品生产企业由2006年前的64家发展到100多家，在规模、产品种类和质量上都有很大提高。

　　据该州旅游发展和风景名胜管理局负责人介绍，目前黔东南州保守估计有以生产、经营旅游商品为主要经济来源的经营户达1200家以上，有上千人在云南、北京、上海等地专门从事银饰、刺绣等商品的推销活动。

　　如今，黔东南州已发展为全国传统刺绣、银饰、蜡染、农民画等民族手工艺的生产批发中心，苗族刺绣、岑巩思州石砚、丹寨石桥古法造纸等还漂洋过海、走出国门，成为展示中国传统工艺的文化符号。

　　2011年，全州接待游客人数达2374.86万人次，同比增长56.99%，旅游总收入187.29亿元，同比增长70.70%。旅游收入总增速在全省排名第3位，比2010年上升了6位，实现了增比进位的目标。今年1-8月，全州旅游接待已达2632.23万人次，实现旅游总收入261.63亿元，同比分别增长102.4%、172.6%。

　　绘蓝图展未来

　　“十二五”期间，黔东南州将围绕建设“黔东南民族文化与自然生态旅游大州”的战略目标，依托资源优势，以加快旅游产品结构升级为方向，以打造旅游产业集群为重点，优化配置各种发展要素，加大旅游产品开发力度，着力打造旅游精品，实现旅游资源大州向旅游产业大州的跨越，把旅游业培育成为该州现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业，努力建设中国西部原生态民族文化世界旅游目的地、全国乡村旅游示范区和国家级旅游度假区。

　　按照明确核心景区，产业要素向核心景区积聚的要求，重点打造“四区两带”核心旅游区和民族文化游、自然山水游、历史人文游、休闲度假游、健身康体游、红色体验游六大品牌。到“十二五”期末，全州将建成以四个高端休闲度假区(凯麻休闲度假区、镇远古城休闲度假区、西江苗寨休闲度假区、肇兴侗寨休闲度假区)、三大核心景区(镇远古城及氵舞阳河旅游区、环雷公山苗族原生态文化旅游区、黎从榕侗族原生态文化旅游区)和两个特色旅游带(清水江木商文化带、红色旅游带)为主的旅游产品体系。

　　到2015年，黔东南将实现国内游客接待人数达3200万人次，力争4000万人次，年均增长16%以上；入境游客26万人次，力争30万人次，年均增长21%以上；实现旅游综合收入达320亿元，力争400亿元，年均增长25%以上。全州5A级景区达3个以上，4A级以上景区达10个以上。重要旅游景区(点)旅游配套服务设施得到有效改善，旅游产业体系更加健全，功能更加完善，产业素质和市场竞争力明显提高，产业规模、质量、效益明显提升，旅游核心竞争力和可持续发展能力明显增强。