昨日下午，市人大常委会、市政府召开市人大代表议案、建议交办会。这是我市设立市人大常委会以来，首次专门就代表议案、建议召开的交办会。

　　受市人大常委会主任郑道溪委托，市人大常委会副主任杜明聪在交办会上要求，对事关全市经济社会发展大局、与人民群众生产生活密切相关的重要事项，应强化协调、形成合力、力求实效，今年将对办理结果适时公开，接受公众监督。

　　市委常委、常务副市长林国耀参加交办会。市人大、市政府有关部门负责人参加会议。

　　市十四届人大一次会议期间，市人大代表提出了328件议案和建议。最终，有13件代表议案合并为9件，列入今年市人大常委会议程；有63件代表议案转为建议，并与其他252件建议一起交政府办理。

　　今年的代表议案、建议办理，涉及政府部门40余个。林国耀强调，要按照省委常委、市委书记于伟国在市委党校与春季班学员交流时的要求，通过办理议案、建议，不断提升学习力、执行力、创造力。要开拓思路，创新发展，坚持“开门办案”，加强与代表的沟通联系，主动接受人大监督，积极配合对办理工作的视察、检查和调研，把代表提出的可行性建议转化为工作措施，解决代表反映的带有根本性、规律性问题，努力做到代表满意、社会满意和政府满意的“三满意”，做到与代表走访见面率、部门领导审阅把关率、办复率的“三个百分百”。

　　杜明聪指出，今年市人大代表议案、建议综合性越来越强，针对这一特点，各承办单位要强化制度建设、规范办理工作，健全重点议案、建议办理协调制度，坚持和完善承办单位与代表“面对面”沟通等行之有效的做法，转变重答复轻落实的现象，落实好、完成好、解决好、答复好议案和建议，推动问题解决，增强办理实效。目前，9件议案的督办责任已落实到市人大常委会分管领导和市人大对口的专委会。今年8月份，市人大常委会主任会议将专门听取市政府对代表议案办理进展情况的汇报。

　　根据相关法律规定，市政府办理代表议案，应在下一次代表大会召开之前，向市人大常委会提出办理结果的报告。办理代表建议，应在交办之日起三个月内答复代表，遇有特殊情况，最迟不超过六个月予以答复。届时，相关的代表议案、建议办理结果将在市人大、市政府网站及相关媒体上及时公开，接受公众监督。

　　【看点】

繁华商业区或收取拥堵费

9件代表议案聚焦我市经济社会热点

　　【议案】 尽快调整完善市区财政体制，促进岛内外一体化建设

　　看点:重视市区两级财政利益的调整及制度的规范。建立健全财权与事权相匹配的财政体制，完善市区收入分配格局。完善土地出让收入市区分成办法，推进岛内外一体化建设。规范转移支付制度，提升基本公共服务水平。完善区级之间的财政收入分配机制，合理划分区域间的税源。

　　【议案】  加强社区矫正工作

　　看点:及时出台《社区矫正实施办法》实施意见，加强社区矫正规范化建设。推进社区矫正力量社会化，健全志愿者队伍管理机制。探索创新矫正措施，把心理矫治作为社区矫正的重要内容，特别是注重建立适合未成年人特点的社区矫正体系。

　　【议案】 加快推进我市交通需求管理工作

　　看点:对交通需求量进行科学控制与调节，通过削减不合理的交通需求，使供需达到相对平衡。如，对车辆拥有需求和车辆使用需求进行管理；实施换乘优惠，让群众更乐于选择公交出行；差别化停车收费，推动停车难和乱停车问题的改善；研究在繁华商业区是否收取拥堵费等。

　　【议案】 以促进劳动关系和谐为核心，推动和谐企业创建

　　看点:以构建和谐劳动关系为主线，积极开展和谐企业创建活动。如，提高劳动合同签订率，实施“彩虹计划”，构建职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，争取年内各区工资集体协商覆盖面达到96%以上。

　　【议案】 加快征地拆迁，推进忠仑公园建设

　　看点:政府应加快公园后期建设，加强统筹协调，加大忠仑社征地拆迁安置和周边单位搬迁力度，明确建设资金筹集方案，采取切实有效的措施，早日将忠仑公园建成岛内最大的综合性公园。

　　【议案】 限制和控制厦门本岛开发

　　看点:厦门本岛人口平均密度是部颁标准宜居城市的1.64倍，建设容量已超过理想适宜度。政府应制定本岛适宜的建设容量标准和规划。对新开发地块特别是居住用地，应控制开发强度。旧城改造要尽可能降低人口密度。

　　【议案】 尽快出台扶持我市文化产业发展的专项财政政策和用地政策

　　看点:政府要从财政资金、土地政策、税收奖励、贷款贴息、人才引进等多方面推动文化产业可持续发展，确保重点文化企业享受到实质性的财政性扶持政策，缓解文化产业用地问题。尽快制定扶持政策的配套实施细则，避免政策空转。

　　【议案】 加快我市多元化办医格局形成

　　看点:对于社会力量兴办的我市医疗资源相对不足的、有技术特色、社会需求明显的专科医院，政府要统一规划，给予鼓励和引导，以期构建多种所有制医院并存的多元化办医格局。

　　【议案】 做大做强厦门对台旅游，提升“海峡旅游”品牌

　　看点:完善五通码头的二期建设及周边交通规划建设。引入渡轮船运市场竞争机制，确保赴金游效果。推动台资投资厦门旅游文化创意产业，引入和完善“台湾美食”，“台湾夜市”等载体，丰富海峡旅游产品，可先从金门入手，逐步形成厦金、厦台旅游合作良性机制。