近日，北仑九峰山景区“节假日大量车流影响周边居民”的话题在当地论坛引起网民热议。

　　去年年初，北仑区推行“民生旅游”新政，向近80万新老北仑居民免费开放九峰山景区，而对非当地居民，则收取30元的低价门票。惠民新政推行一年，游客人数暴涨近8倍，景区管理压力也随之增加。如何做好“民生旅游”，在经济效益与社会效益中取得平衡，引发诸多市民和网友讨论。

　　高客流量考验服务能力

　　在国内近百5A景区门票跨入“百元时代”的背景下，走“亲民”路线的4A级九峰山景区无疑受到市民热捧。去年一年，九峰山景区游客数量暴涨至80万人次，单日最高游客数量超3万人次，而在没推行新政前，景区游客量在10万人次徘徊。

　　游客纷至沓来的同时，问题也接踵而至。记者在走访和网络调查中发现，部分网友反映，九峰山环境卫生还需要提高，游客随地乱扔垃圾现象严重；汽车停放困难，时常引起交通拥堵；黑车与无证小摊贩开始“滋生”。种种问题严重影响了九峰山的景区面貌。

　　“问题确实存在，但我们一刻都没放松，在陆续解决。”景区管理处工作人员表示。

　　据了解，北仑现已出台景区配套停车场规划，其中一期规划有近百个停车位，可暂时缓解停车难问题。而针对卫生保洁问题，该区扩充现有的保洁队伍后，还将招募吸引社会志愿者组织和党政机关志愿者上山维护景区面貌。

　　探索更科学的民生旅游模式

　　“民生旅游”本是好事，但如何实现经济效益和社会效益的平衡，也在考验政府智慧。记者在调查采访中发现，部分市民认为应该合理提高票价，客观上起到限制客流、增强旅游品质作用；部分市民认为，政府应该对游客增强引导，不要让一个景区承受过多的压力。

　　宁波市旅游局局长励永惠表示，北仑的惠民政策值得鼓励，景区发展提倡良性循环，可探索更科学的管理方式来应对。他建议，北仑区政府一方面应加大管理投入，保障景区的正常运转；同时要向游客提倡文明旅游的理念。

　　北仑区旅游局负责人陈旭光表示，客流量暴涨之后，旅游、交警和城管等相关部门工作压力加大，但总体上“方向”正在逐渐清晰通过科学疏导和旅游产品开发吸引人气，增强区域现代休闲服务业。九峰山低票价战略在很大程度上带动了该区旅游业的快速发展。去年，凤凰山旅游公园收入达到7000万元，今年预计将突破一个亿，这跟九峰山景区带来的大量人气密不可分。目前，九峰山南麓的瑞岩景区正逐渐成为新的旅游热点，未来将能有效疏导客流。

　　北仑区区长华伟也呼吁：在节假日的时候，总听说九峰山人满为患。“北仑目前建成有100多公里的免费游步道，这些游步道是最好的森林氧吧，大家应该多去爬爬游步道。”