正在我州各族干部群众学习贯彻党的十八大精神，一心一意谋发展、齐心协力奔小康的时候，接连发生由境内外分裂势力蛊惑煽动的自焚事件，严重影响了我州团结稳定的社会大局。

为依法办理近期藏区发生的自焚案件，维护社会稳定，根据有关法律规定，中华人民共和国最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了《关于依法办理藏区自焚案件的意见》。

《意见》指出，近期在藏区发生的自焚案件是境内外敌对势力相互勾连，有预谋有组织策划，煽动分裂国家，破坏民族团结，严重扰乱社会秩序的重大恶性案件，严重影响了当前藏区民族团结和社会稳定大局。自焚案件中的自焚者不同于一般的厌世自杀者，普遍具有分裂国家的动机，并且对公共安全、社会秩序造成危害，其自焚行为属于违法犯罪活动。组织、策划、煽动、胁迫、引诱、教唆、帮助他人实施自焚，本质上是故意剥夺他人生命的严重犯罪行为。

藏传佛教讲究以慈悲为怀，以不杀生为根本戒律。然而，自焚事件的策划者披着宗教的外衣所做的违法犯罪行为，亵渎了广大信教群众对藏传佛教的信仰。《意见》明确指出，对幕后组织指挥策划的首要分子以及积极参加煽动、胁迫、引诱、教唆、帮助他人实施自焚的犯罪分子，根据《中华人民共和国刑法》有关条款的规定，以故意杀人罪依法追究刑事责任，并要作为打击重点依法予以严惩。对于自焚者本人，在明确其违法属性的前提下，根据其主观恶性大小、行为危害程度等具体情形区别对待，对情节严重，造成重大危害的，也要依法追究法律责任。

《意见》指出，组织、策划、煽动、胁迫、引诱、教唆、帮助他人实施自焚的，依照《刑法》规定，以故意杀人罪追究刑事责任；对于积极实施自焚，情节严重，对社会造成重大危害或者具有重要危险的，要依法追究刑事责任；在公共场所实施自焚行为，危害公共安全的，依照《刑法》规定，以以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任；为实施自焚准备工具、制造条件的，按照犯罪预备处理；实施自焚行为，在燃烧时搂抱他人的，依照《刑法》规定，以故意杀人罪追究刑事责任；在公共场所实施自焚行为，未危害公共安全，但纠集多人严重扰乱公共场所秩序、交通秩序的，依照《刑法》规定，以聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪追究刑事责任；为实施自焚、非法携带汽油等易燃性物品进入公共场所或者公共交通工具的，依照《刑法》规定，以非法携带危险物品危及公共安全罪追究刑事责任；对被引诱、欺骗、胁迫实施自焚行为的，可以依法从轻、减轻或者免除刑事处罚。

《意见》还指出，在自焚现场起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，依照《刑法》规定，以寻衅滋事罪追究刑事责任；采取抬尸游行，纠集多人聚集、围观等方式，聚众扰乱社会秩序、公共场所秩序、交通秩序的，依照《刑法》规定，以聚众扰乱社会秩序罪或者聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪追究刑事责任；阻碍公安民警、医护人员以及其他人施救的，依照《刑法》规定，以故意杀人罪追究刑事责任；现场实施打砸行为，损坏或者抢走公私财物的，依照《刑法》规定，以抢劫罪或者故意损坏财物罪追究刑事责任；阻碍公安民警或者其他国家机关工作人员依法执行公务，情节较重的，依照《刑法》规定，以妨害公务罪追究刑事责任；对纠集多人为自焚者送葬、募捐的，应当依法予以制止；对拒不服从，聚众扰乱社会秩序、公共场所秩序、交通秩序或者妨碍公务的，依法追究法律责任。

文明社会需要法治，建设和谐美好的社会更需要法治作为保障。《意见》的下发非常必要、非常及时，不仅对依法办理各类自焚案件提供了强大的法律依据，而且对自焚事件具有强大的遏制作用，使我们明白，法律是现代社会每个人都应该遵守的准则，绝不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，任何人都不能享有法外特权，都要对法律心存敬畏。尤其是策划、指挥和煽动他人自焚的幕后黑手，严重的违法犯罪也极不人道，他们违背了人类社会最起码的良心良知和道德底线，必将受到法律的严惩和道义的谴责。

近年来，州委、州政府始终同全州各族人民同甘苦、共患难，把改善民生、增进人民福祉作为根本目标，不断完善教育体系和覆盖城乡的公共卫生服务及社会保障体系；以安居工程为突破口的新农牧村建设稳步推进，农牧民收入持续增加，农牧村条件全面改善，赢得了全州上下干部群众的好评，得到了社会各界的广泛肯定。

搞分裂破坏不得人心，搞自焚活动不得人心。事实证明，祖国统一、民族团结、社会和谐稳定是甘南各族干部群众的根本利益所在，是和谐稳定奔小康，建设幸福美好新甘南的基本保证。煽动蛊惑自焚的犯罪分子，必定会被绳之以法。各族干部群众一定要深刻认识“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理，坚决同一切敌对势力划清界限，不受欺骗、不受蛊惑，自觉维护民族团结、社会稳定的良好局面，珍惜和保护来之不易的美好生活。