近年来，广西来海南旅游的人逐渐增多。但由于此部分游客结构复杂，广西组团难度大，海南地接社又无序竞争，以致旅游服务质量不断下降，游客投诉不断增加。据不完全统计，从广西中转到海南的散客投诉量占海南散客市场投诉量的90%以上，占海南全省旅游投诉总数的30%。

　　2011年12月1日，广西散客地接社联盟成立。联盟成立以来，北海地区旅游团队的服务质量得到明显改善，没有发生一宗因服务质量和强迫消费引发的旅游投诉，导游带团压力减轻，旅行社的利益也得到了保障。

　　海南省旅游质量监督管理所所长王晓华曾用四点概括了北海市场存在的问题，一是价格，游客进入海南后对其二次收费；二是线路，因收取价格低，所到景点线路不具代表性，购物景点较多；三是服务质量和态度，四是信息不对称，游客知道少、旅行社隐瞒多。自从联盟成立以来，这些状况明显改善。

　　王晓华表示，今后联盟将扩大合作规模，制定章程。他提议，在秀英港应该建立游客接待中心，进出秀英的客人都可以通过接待中心咨询和中转。同时，他希望媒体加强对海南旅游质量的监督。