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武汉:农民工因乱扔烟头跪求免罚 执法女子称就让他跪

2012-08-25 本站作者 【 字体:

执法者说要罚款,农民工大叔突然跪地。图片网友提供

执法者说要罚款,农民工大叔突然跪地。图片网友提供

秉公执法 执法人员也在履职

事发瞬间被拍,网友唏嘘一片

武昌城管出面解释:有些误会

记者尹勤兵 实习生杨静

昨天清晨,武昌大东门公交车站发生令人唏嘘一幕:一名农民工扔烟头,被市容监督员捉现行。捡起烟头后,执法人员仍要秉公执法,情急之下,该农民工双膝下跪求情。该场景被一名网友拍照,事后上传至微博,一时引起波澜。

昨天,武昌区城管局紧急介入调查,称执法本身并无问题。

事发武昌区武珞路二巷路口,正好位于大东门公交车站。

家住附近的胡先生,昨天清晨上班等车,恰好目睹了事件经过。

清晨8时10分许,3名市容监督员,和一名身穿蓝色T恤衫农民工起了争执。农民工年约50多岁,手拎大包小包,黝黑的脸庞涨得通红,神情焦急边说边辩解:“真的不是有意的,我捡了还不行吗?”旁边,一名女监督员拉着他的胳膊,另一名男监督员手持罚款单要开票。

胡先生了解到,2分钟前,这个农民工因为熬不住烟瘾,忍不住抽了两口,随后将烟头扔弃在地上。他刚丢,就被候在一旁的执法员抓了个现行,“按规定,要罚款50元”,农民工好说歹说,希望“下不为例”,但监督员不为所动。

眼看围观者越来越多。情急之下,该农民工突然跪倒在地,边哀求边作揖:“我真的没钱,求求你们了。”

胡先生说,这位农民工同行的,还有几人,但都不敢发话。从他们衣着打扮来看,显然是常年室外作业。

这一场景,正好被胡先生掏出手机定格拍下。

一对情侣拉起下跪者

一言不合险起冲突

胡先生称,拉起农民工的,是一对情侣中的女孩。

农民工当场下跪,博得了不少围观者同情,大家纷纷为他求情。但因女监督员一句话,事件险些升级。

“人家都下跪了,她还直说‘就让他跪’”,胡先生气愤地说,执法者的表情很“冷”,大家都感觉太过分了,纷纷指责“不应该”。

农民工跪了大约5秒钟,用哀求的眼神望着执法者。围观者中一对情侣中的女孩,实在看不过去了,将农民工拉了起来。包括她和同行男友,也加入到和执法者争执之中。此时,执法者与围观者争吵起来,双方差点动手。

最后在围观群众的掩护下,农民工被拉离现场。

附近卖报人、车站旁边兴达超市内一名收银员证实,整个事情持续了10分钟左右。

环卫工建议

执法应以教育为主

“这个路段人多,车多,学校多,打扫起来很不容易。有的人素质还没提起来,执法应相互理解,还是该以批评教育为主,”昨天,记者采访恰好偶遇该路段保洁班长、49岁的罗德清。她说,她和4名同事,负责长春观至中南路路口沿线约2公里路段,需5个人24小时,不停骑电动车巡回保洁。

“不管有没有他们(市容监督员)执法,我们都一样干活,”对监督员的执法是否收到成效,减轻了他们的工作量,她未正面回答。

她表示,赚个钱不容易,为这事被罚,换谁心里都不好受。她的建议是最好少罚款,多教育和宣传,尤其是在别人抽烟扔烟头前制止。

市容监督执法中

冲突层出不穷

采访中,记者亲眼目睹了两起执法冲突。

中南二路车站,3名外地旅客,其中一人被3名女监督员围住罚款30元后,心有不甘。跟在背后沿路追骂,监督员不敢还嘴。

上午10时20分,中南路车站,一名广州旅客陈先生,因扔烟头被一名赵姓市容监督员发现要罚款。最后,赵请记者评判。记者提出,依据行政处罚法,对情节轻微认错态度较好的,可以批评教育并责令改正。最后男子欣然接受了捡烟头的折中处罚方案。但他抱怨,“为啥不事先提醒一下!”

而几周前在武昌阅马场发生的一件事情,也可以侧面反映出执法者的尴尬。

当时,一名女子被3名监督员捉住后,被要求罚款,女子索性躺在路上撒泼,这吓坏了3名监督员。吓退执法者后,女子起来后潇洒地拍拍手离开。

“其实我们待遇都很低,都是一些下岗人员”赵姓监督员称,“一般我们不处罚学生和老年人,他们没钱。”

昨日,下跪图片被胡先生发上微博,一时引起了轩然大波。

网友“环形废墟”说:为了几块钱罚款,宁愿下跪,让人心酸。

网友“喜欢写歌词的程俊”说:看着这个大叔跪的背影,我想起了我在农村的父亲,小时候,读书很远,他就是这样背着粮食翻山越岭送我上学的,而如今,看着这个大叔,我的眼泪再也忍不住。

也有网友认为:严格执法本身并没错,这位大叔突然下跪搞得人措手不及,不知道该如何处理。

昨晚,武昌区城管局在调查后,给媒体回应称:昨8时许,魏某(女)、姚某(男)等人在事发路口值守。一群农民工往火车站方向走,其中一名男子(下跪者)随手扔了一个烟头在地上,姚某上前宣传教育,当事人当即将烟头捡起,并另换一处等车。

10分钟后,当事人又扔烟头,姚某又上前宣教,并提醒他这是第二次,当事人表示这样做不应该,边说边准备走。见此,魏某上前拦住当事人,并告诉对方“武汉市在进行文明创建,乱扔会严重破坏城市环境,”并从荷包掏出“十乱”宣传册给当事人看,但当事人表示不识字。

就在魏某教育过程中,当事人又一次说自己没有钱,并突然跪在地上。当即,魏某上前劝他并去扶他起身。

这时,一些路人因误会而指责市容监督员,魏某向路人解释。在魏某与围观路人劝说下,当事人才起身。

据现场环卫工龙某也证实,当时市容监督员并没罚当事人款,只是在做工作,并掏出小本本给他看。当事人跪下后,市容监督员都在拉他起身并进行劝说,并没有说一些过激言辞。

【编后】

做那个扶一把的人

陋习不注意,扔了一个烟头,农民工大叔被罚。异乡的马路,众目睽睽之下,他被捉住,被教育。如果不是真的为难,他不会突然跪下,男儿膝下有黄金。

执法人员既然是在工作,就有工作量,就有工作考核,更有一份维护市容整洁的责任要履行。赵姓工作人员也是在履职,完成工作而已,实在不能说是有意为难。

严格说,这不是一个大是大非的事件,然而从执法和管理的要求看,人性化执法仍有待完善之处。没有规矩不成方圆,在新加坡、香港等国际化大都市,就是罚出来的干净整洁。规矩,是需要坚持的。但,是否可以更人性更温情一点?是否可以更好地发掘人性中的自觉?比如宣传册,除了文字,是不是可以配图为主?是不是一定要执法者拿着宣传册来教育,在我们城市的各个角落可否多一些人性提示?习惯,是需要养成的,养的过程,人心是需要注意呵护的。

作为武汉人,农民工大叔的这一跪,我们很惭愧,我们本应做得更好。作为武汉人,我们又很感动,感动于那对扶起大叔的情侣。面对这每天都有类似上演的情景,我们不要只做看客和拍客,我们人人都应做那个扶一把的人。有温情的城市,美会由内而外地绽放开来。

(罗茹冰)

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