昆明机场数千人滞留遭7大质疑 选址山腰易起雾

2013年01月06日 02:36
来源：京华时报

原标题：长水机场选址山腰更易起雾

3日，昆明长水机场因为大雾，航班取消导致数千乘客滞留。这一大面积航班延误事件严重考验着机场相关各方的应急处变机制，机场选址及配套设施建设等硬件问题也受到诸多质疑。如何妥善应对大面积航班延误、大批旅客滞留及由此引发的一系列无可回避的现实问题，成为长水机场方面营运以来所面临的最大考验。

□质疑1

海拔高出200米更易起雾

就地势图来看，长水国际机场介于昆明和嵩明之间，而机场的海拔比昆明城区和嵩明的海拔都要高（昆明城区平均海拔为1897米，而长水机场的海拔约为2100米）。而机场比附近地势相对又较低，机场西部、西北部的最高点约2200米，东部、东南部达到2500米。

也就是说，长水机场是个小洼地，大面积的冷空气从西北方向缓慢而来，越过机场西北部的高点，按照冷空气爬升在半山腰会出现雾天的规律，当然机场附近最合适不过。

再加上近几日昆明天气忽暖忽寒，冷暖空气交汇，更容易形成雾气。

回应

不排除升级盲降系统可能

昆明机场相关人士表示，随着此次大雾天气造成航班大面积延误事件的发生，长水机场除了认真总结经验教训，不断完善管理和服务外，不排除今后升级盲降系统的可能。

盲降是仪表着陆系统ILS的俗称。仪表着陆系统能在低天气标准或飞行员看不到任何目视参考的天气下，引导飞机进行着陆。机场一旦遇到大雾天气，盲降系统对破解大雾天气有不小的作用。

按国际民航业的统一标准，盲降共分三类。一类盲降的降落标准是能见度800米左右、云比高60米（从跑道往上看云的高度为60米）。二类盲降的降落标准是能见度400米、云比高30米，目前我国只有上海浦东机场、北京首都机场、广州白云机场、西安咸阳机场等少数几个机场使用。三类盲降则是完全意义上的全盲降。

“目前，昆明机场使用的是一类盲降系统，能见度在800米以上时，可以完成起降。”昆明机场相关人士介绍，将来如果采用了二类盲降系统，能见度在400米以上时，也可以完成起降了，这样就能更好地应对大雾天气。

声音

专家称并非乱选地方建设

对长水机场大雾，云南大学资源环境地球科学学院一位老师称，云南为高原地区，地势本身就偏高，机场建设方面与平原地区就有所不同。所以天气变化给机场带来的影响也比较明显。“腾冲机场的大雾天气出现频率更高，因大雾等恶劣天气而造成航班延误的情况更多，长水机场与它相比，算是小巫见大巫了。”

对此观点，云南省气象中心一位匿名专家表示认同。为何腾冲雾天比长水多，她解释道，因为腾冲等滇南地区地处孟加拉湾的西南暖湿气流的通道处，水汽要比长水机场更大，所以出现雾的可能性也更高。

她个人认为，云南的机场多以山洼或高原较平坦地区建设，一定程度上的确容易受到雷暴、大雾等天气影响。

对于市民反映巫家坝机场优于长水机场，她认为从数据上，昆明城区海拔为1897米，长水海拔为2100米，长水的海拔要高于昆明城区，温度要偏低，加上城市热岛效应以及城市建筑的阻拦，巫家坝机场地理位置出雾的可能性要比长水机场低，但巫家坝机场在城市内，对机场周边居民的确存有一定的安全隐患。

另外，对于有人认为长水机场选址有问题，她认为这是不科学的。“一个城市的机场建设是需要多方论证、考察以后再进行综合评估，报批国家有关部门确定后才能开始建设，并非单一的乱选地点建设。”至于能否人工除雾，以保证航班的正常飞行，她表示，以现有科学技术，并没有任何方法可以做到人工除雾。

□质疑2

大雾锁机场为何事先未预警

回应

云南省气象台首席预报员普贵明：

省气象台发布大雾预警，必须要有三个或以上地区出现能见度低于500米的大雾。1月3日，长水机场出现大雾，但就全省而言并没有达到发布条件。

同时，长水机场位于云南冷空气的入口，又是昆明准静止锋常影响的区域，所以那边一旦有西南暖湿气流配合，大雾天气相对巫家坝机场多一些。

云南省气候中心研究员刘瑜：

一旦达到形成大雾的条件，作为气象部门是可以预测大雾天气的。这一次，是因前日冷空气突然南下，实在让气象部门始料未及。

对于长水机场3日大雾长时间未散的原因，刘瑜解释说，主要原因是机场四周环山，再加上一股弱冷空气突然南下，使天空形成多云状况。这就像是给机场上空盖上了一层“被子”，形成了一层保护膜，导致雾气难以散去。

□质疑3

航班取消为何旅客毫不知情

回应

长水机场现场指挥中心相关负责人：

飞机起飞的一个基本条件是能见度在800米及以上，而事发当天的天气状况则一直处于边缘状态，在取消航班之前，能见度一直保持在300-800米之间，虽然中间出现大雾天气，但在某个特定时间段上又符合飞机起飞的天气标准，可以起飞。从上午10点开始，机场就一直等待大雾散去，但接近傍晚都不见好转，最后不得已才在当晚8点多的时候决定取消所有航班，导致有那么多的滞留旅客。

延误消息一出，我们在第一时间就已经通知各航空公司，通过航空公司通知到每位旅客。旅客没听到大厅机场的广播因为是区域广播，在候机室内听到航班延误的消息，大厅因为过于嘈杂就没有播报，但旅客可以通过大厅航班显示屏查看消息。

□质疑4

为何不用电子屏及广播疏导

回应

长水机场徐姓工作人员：

长水机场一名徐姓工作人员称，按照应急预案要求，机场的工作就是要及时给乘客最新消息，所以于当晚就迅速派出了近2000余人值班，疏散乘客

和维持现场秩序。

对于机场方面未使用机场广播来通知和疏散滞留旅客，该工作人员表示，当时那种情况，通过工作人员的直接疏导，效率会更高，如果要用电子屏或广播通知，还需要编各种程序，然后再协调各个环节最后播放，未必能迅速组织好各航班的乘客及时疏导。

□质疑5　

餐食热水暖气供给为何异常

回应

长水机场现场指挥中心相关负责人：

长水机场内的热水供应是有的，但还是因为滞留旅客实在太多，热水也需要一定时间才能烧开。餐食和毯子主要是由航空公司负责的，机场方也提供了很多的帮助。

事发当天上午，在发现有航班延误的时候，机场方面就紧急下发500床毛毯给予滞留旅客。由于长水机场是新建机场，机场的供暖设备系统至今仍在调试阶段，所以在此次延误事件中，机场供暖未能发挥应有作用。目前，整个长水机场航站楼尚未建成完备的供暖系统。

针对餐食问题，长水机场当天已经协调了空港航食，不间断地向航站楼提供食物和水。

□质疑6

手机信号为何断断续续

回应

长水机场相关人士：

长水机场聚集了大量的旅客，其中很多人打电话或者上网，因此造成了通讯或者上网拥堵，这也就造成了电话信号不好、时断时续现象，甚至造成机场的wifi网络不可用。并不是很多网民说的，机场屏蔽了上网信号。

长水机场已经联系了中国移动和中国联通，将通讯车开往现场，以增加通讯信号强度。同时，长水机场已通知所有休假职工返回岗位。还特别要求一个科级干部带着3名志愿者，尽全力保障旅客的一切需求。

□质疑7

机场是否启动应急预案

回应

长水机场相关负责人：

事发当天（3日），机场方面启动了三级应急预案（航班延误超过10架次/小时，延时达4小时以上）。当晚8点，紧急启动二级应急预案。

上午10点机场方接到空管气象警报预计会有航班延误，下午2点就已在内部启动预警系统，并通知各航空公司通知旅客航班延误。

下午3点半，机场正式启动应急预案，机场联合了各保障部门进行协调保障工作。维持机场秩序，协助航空公司做好机票签转、退票和旅客的安置事宜。

按照常理，4日下午3点以后，长水机场大量航班将完成起降。但由于滞留旅客较多，机场安保能力无法控制那么多激动的旅客，这对航班的正常起降造成了很大的影响。有些旅客看到其他航班的旅客开始登机，就堵住登机廊桥，不让这些旅客上飞机。另外，还有的旅客拒绝登机。

据《云南信息报》 《都市时报》

昆明机场旅客滞留：有学生搭不上飞机无奈放弃考研

2013年01月06日 04:41
来源：都市时报 作者：赵航

长水机场运行控制中心显示最后一架延迟航班CZ345X预计在17点整起飞都市时报见习记者林海赵斌

机场工作人员显得非常疲惫

顺利办理完行李托运的旅客十分开心

领到赔偿金的旅客露出了笑容

■ 都市时报记者赵航

昆明长水经过3日的停飞、4日的焦虑后，昨天，随着旅客逐批通过安检，飞赴自己的目的地，机场候机厅的乘客较前一日已减少许多，上午虽然仍有部分旅客滞留，而令他们继续高分贝对话的，已经由何时登机变成了赔偿问题。与此同时，滞留旅客的减少及机场本身做出的改变，机场秩序已基本恢复正常。

旅客不再有焦虑情绪

国内出发层，联通和移动的两辆应急通信车并排停在机场候机楼的一侧，它们低声的蜂鸣，让机场内部的移动信号得到增强。电话不再时断时续，虽然发微博速度有些慢，毕竟不用刷新太多次了。

同时，国内出发门口的电子显示屏上也出现了“航班延误公告”，称“由于天气原因……希望旅客根据工作人员提示登机”。这样的电子显示屏，每隔几十米便有一个。

候机厅里，显示航班信息的电子屏幕已恢复正常，没有再出现航班已经飞走一个多小时却仍显示“催促登机”的情况。不过在上午，仍有几拨滞留旅客不知道几点起飞，但与前一日相比，焦虑、恐慌的气氛似乎消散于长水机场昨日的风中。一拨飞往宁夏的旅客虽然不确定航班起飞时间，但他们也只是派出个别代表与航空公司沟通，其他人围坐一起，闲话家常。他们坦言，4日，他们很少有坐下的时候，他们还是对食宿方面不甚满意。

候机厅广播不再静默

与4日不同的是，个别航空公司的工作人员，愿意站到柜台的外面，耐心听一听旅客的不满。一名中年男子一手插兜，一手指向身体的右上方，和站在柜台外面负责咨询的工作人员聊了近20分钟，男子甚至谈到了对另一个城市机场的不满。这名中年男子也是因3日大雾留下来的旅客之一。

“真诚、平等与理解，是沟通的基础。”对于航空公司的态度，他说，“他们站在外面，认真地听你在说，不找借口，不推托，我不会激动。”谈起自己的态度，他说。同时，机场方面的工作人员也站在了柜台前，引导、帮助有疑问的旅客。

机场KFC里，王先生啃完手上的汉堡就要过安检登机，曾经沉寂的机场候机厅广播播放了一条昆明至芒市的航班信息。“终于有声了。”王先生一只手指指头顶，露出了一个意味深长的笑容。

候机厅广播不再静默，这是长水昨日的重要改变。而此前的信息不畅，被认为是引发滞留旅客群体焦虑、恐慌、情绪激动的主要原因之一。

归期已定争论赔偿

当然，个别航空公司的柜台还存在嘈杂、无序的现象。一拨旅客情绪激动，要求媒体采访，他们想谈谈滞留的赔偿问题。

“飞西双版纳，我在那边订的五星级酒店，由于昨晚航班取消，现在押金损失了，其他飞机也要改签，该不该赔？”这名旅客站在圈外，指着里面被围起来的航空公司工作人员说。“我们必须在一个半小时之内，也就是飞机起飞前解决这一问题。”

他们争论的重点在于赔偿金额，航空公司答应赔偿200元。“少于800我们不登机，到时候你们的责任更大，你知道么？”一名戴眼镜的旅客说，在刚刚的电视采访中，她作为采访对象，曾赢得阵阵掌声。而里面的航空公司工作人员却一直在拨打电话，似乎在请示上级部门。

不过，这拨旅客要放在4日的长水，应该算是比较温柔的一拨。旁边，几名维护治安的民警表情轻松，他们背着手看着争吵的旅客，并未摆出对抗的姿势。

“我们来维护秩序，昨天就来了，不过相比之下，越来越轻松了。”一名警察说。在4日，候机层派出所全天有160个记录在案的报案。截至昨日下午2时，这一数字是30。

记者手记

3日的大雾、4日的嘈杂、5日的平静，长水三天，一次阵痛。

作为事件的旁观者，我们听旅客诉说愤怒，看到他们的眼泪与无助，奇怪的是，这样的无助，我们同样可以在工作人员的眼睛里找到；柜台一侧，人们插队、争吵、拍桌子、推电脑，混乱，另一侧的工作人员，也谈不上井然有序；当然，我们也在5日终于看到了长水回归正常。

不过，我还是认为，是一架架飞机带走了4日长水的大部分焦躁和嘈杂，我喜于看到长水的改变。当然，一夜之间的改变肯定无法一劳永逸地解决所有问题。

我想，制度与员工的职业精神应引起机场管理方和航空公司的足够重视，对突发事件的反应速度考验制度，而在突发事件的处理过程中，则考验的是工作人员的职业精神。坚守岗位只是各行各业最基本的职业精神，对于服务行业，职业精神，意味着更多。

这几天，听到比较多的就是旅客说“再也不来昆明了”，希望只是他们一时的气话，在4日那样一个环境和群体情绪下，秩序很大程度上不是靠维持，而是靠遵守，部分旅客的不冷静，也影响了航班的正常起降。

阵痛之后，需要反思和检讨的，首先是应对无绪、表现糟糕的机场和航空公司。

但那些因为被意外裹挟于混乱之中而言行失当的人，是否也应反思：在抱怨和指责不能马上解决问题的时候，谩骂和激愤之外还有没有更好的办法理性地应对困境。

长水56小时被大雾阻隔的那些人和事

■ 都市时报记者李妍方成实习记者邹佳琪

1月4日、5日本来是新年的第一、二个工作日，但3日的一场大雾使长水陷入前所未有的混乱，一些人的元旦假期被迫延长了。这两天中与他们同在长水的，还有机场的卫生、安保人员及航空公司工作人员，他们在新一年中的工作，以一种谁都没想到的方式开始了，从3日12点开始取消航班到5日18点航班全部恢复，56小时中的经历将成为他们关于长水最深刻的记忆。

乘客郑女士机场酒店一日游

好不容易多攒了几天假，可郑女士接下来的两天时间却是在机场与酒店往返中度过，没有美丽的风景，也没有可口的美食，饿了就吃方便面。就连手机也一直紧握在手上，不曾放下。她一直在等待航空公司工作人员通知自己再次起飞的时间。从4日晚上8时一直等到昨天11点半，在经历了航班延迟-取消-改签-再改签之后，郑女士和丈夫搭上了回家的航班。

1月1日，郑女士和丈夫到丽江去旅游。4日，他们搭乘晚上8点半的飞机从丽江飞往昆明，准备5日上午到达昆明后，再从昆明返回广州。可她没想到，原本晚上8点半，从丽江飞昆明的飞机会一再拖延。

丽江的夜晚异常的冷，呼啸的寒风不断地刮着，郑女士和丈夫再被告知航班延迟后，无奈地坐在候机室大厅里，手持电话无奈地等待着，直到凌晨12点半左右，他们终于登上了飞往昆明的飞机。

近一个小时的航程，5日凌晨2点左右，她和丈夫到达了昆明长水机场，想搭乘事先订好5日上午11点半的飞机回广州，却又接到飞往广州的航班取消，需改签后另行通知，她手里紧握着工作人员给的小纸条，回到了机场给安排的酒店。“纸条上留有联系方式，航空公司的工作人员说，会电话通知我们。”

怕耽误飞机，上午9点半，她和丈夫再次打车赶往机场，办理登机手续，结果咨询了工作人员后，工作人员的回复再次将郑女士心中的希望浇灭。“他们却告诉我们，我们要乘坐的那班飞机是9点半的，已经飞走了，只能再次该签11点半的。说过会电话通知的，但也一直没有接到通知，还要亲自来柜台上问。”郑女士坐在椅子上，无奈地叹着气，此时的她只想尽快离开。

在经历了一系列波折后，尽快回家的“愿望”终于还是要实现了。11点，郑女士和丈夫办理了登机手续，进入候机楼，他们将在半个小时后离开昆明。

旅行社工作人员刘女士我们想有个地方休息

“原本以为借着休小长假，可以好好让自己放松一下。不料，长水机场的这场大雾却让我和整个团的旅客被滞留。不仅如此，旅行团之后的所有行程和航班全部都需要更改。”刘女士是康辉旅行社的一名跟团工作人员。

昨天上午10点半左右，和所有被滞留的旅客一样，刘女士在拥挤的人群中相互推搡着往柜台前走。“延时赔偿费已经拿到了，我们的机票也已经改签好了。但是我的旅客从长沙飞到昆明后，一直没有得到正常休息，我们是来跟工作人员协商安排休息的事情。”刘女士身旁一位穿乳白色外套的女子手持身份证、机票和手机一直在跟机场工作人员交涉，不时地抹着眼角的眼泪。

4日凌晨0点，跟团员刘女士按航班既定时间如期来到长水机场，接机，清点人数，安排入住酒店……根据旅游团的时间安排，一切似乎都在按部就班地进行着。在日程当中，由于次日早上8点所有人要赶飞机去芒市，游客们一进酒店便开始休息。可毕竟凌晨才下飞机，休息的时间自然长不了。

5日早上6点，经过仅2小时的休息后，游客们在跟团员刘女士的带领下纷纷收拾完毕，并从酒店出发前往长水机场。

7点钟旅游团便已抵达长水机场，所有人都等着办理登机牌。没想到是，直到上午10点，游客们没能按时登机，等来的是机场工作人员的解释，“因为之前大雾的影响，你们的飞机延误了，需要进行改签，但目前能改签的时间只能是18点。”

无奈之下，游客们只好纷纷改签。然而，满心的兴奋却被之前在路途辗转的疲惫所取代，游客们开始纷纷要求机场工作人员解决这个时间段的休息问题。截至昨日14点，机场工作人员都没能及时给出答复，游客们的休息问题仍没有得到解决。

大学生刘振搭不上飞机无奈放弃考研

昨天是全国研究生入学考试第一天，然而有一些考生受长水机场航班取消的影响而不得不放弃考试，辛苦复习准备了一年的他们只好叹一声“人在囧途”。

刘振是云南大学法学院大四的学生，今年报考了本校的法学硕士，本来想趁着考前的元旦假期去西双版纳放松下。

“按照计划，我们是乘坐4日晚上的飞机回昆明的。”刘振说，他们3日被航空公司告知长水机场因大雾导致航班取消，第二天去机场改签，“本来以为改签后还是可以准时回家赶上考试，所以当时也没有考虑采取其他方式回昆明。可是4日到机场，没有任何广播通知，什么都要自己去问，工作人员也不知道飞机什么时候能起飞。”直到昨天凌晨，他们还是没能登上回昆明的航班。

“事情无法解决，没有音讯也没有说法，今天的考研也打了水漂。”昨天上午9点，眼看考试已经开始，刘振无奈地发了这样一条微博。

下午3点多，疲惫不堪的刘振和同学终于回到昆明。“我们都很气愤，而且直到现在机场和航空公司都没有给任何说法，他们处理问题的态度让我觉得自己的权利完全没有得到保障。”刘振说，就这样不战而败他很不甘心，打算来年继续考研。

考研复习班的胡老师也说，他有学生也是因为航班取消而弃考。

“我的学生报考外省学校研究生，但是连续等了两天也无法启程，等到4日晚上11点，无奈放弃考试。现在只好再等一年，明年再战了。”胡老师估计，因为航班取消，还会有一些到外地考试的学生弃考。

机场清洁员李女士人太多了我扫不到垃圾

只喝了半瓶的矿泉水瓶在地面“翻滚”，一阵风吹过，塑料袋在空中飞舞，清洁工李女士手持扫帚和撮箕快速地走上前，将其扫入撮箕内。李女士已经不记得这是自己在近3天内扫的第几次垃圾，在她的印象中，航班延迟，被滞留的旅客把柜台挤得水泄不通，候机大厅的地面上一片杂乱。在这个宽敞的空间里，哪怕只是人们脚下的一张碎纸片，她也无力及时扫起。

凌晨5点半，李女士来到自己的工作岗位，面对候机大厅地面被风吹起的片片尘埃，她默默地来到清洁间，手持扫帚和撮箕，进入拥挤而情绪激动的人群，她努力地挥着扫帚，将垃圾从人群中清除。“人多的时候，明明看到地上有垃圾，但站的人多了，我根本无法清理。”

眼看矿泉水瓶要滚远，李女士急忙上前“追赶。”来回巡检了多次，将地面上的垃圾及时清理后，下午2点，李女士终于可以下班了，她挺直了腰身，渐渐消失在人群中。和李女士一样，还有很多机场的清洁工人，他们在自己的岗位上又默默地度过了一天。

长水派出所尚警官

我的很多同事连续执勤3天

维持现场秩序，缓解乘客的焦躁情绪成为民警们必备的功课。针对大量旅客被滞留机场候机大厅，长水机场派出所增派了警力，尽可能地在候机厅巡逻，防止因细小的摩擦演变成争吵或是肢体冲突。

时值午饭时间，民警们却并未就餐，而是加强巡逻。放眼望去，随处可见身着警察制服的他们。“我们有很多民警已经在机场连续执勤3天了，为了维持现场秩序，我们在各个区域都增派了警力，尤其是省市公安机关相互配合后，新增了20多辆警车，100多名民警。”长水机场派出所民警尚警官说。

与此同时，长时间在机场的民警不仅顾不上家里的妻子和孩子，就连自己的休息时间也难以保障，只有在稍微空闲一点的时间，才能在办公室的沙发上闭上眼睛稍事休息。多数时间，民警们都坚守在自己的岗位上。为尽快解决返程乘客的航班，有的民警还充当了志愿者，为乘客登机提供指导。

航空公司工作人员

连续工作30多个小时未休息

10点，候机大厅里热闹非凡，值机台前，航空公司的工作人员们面对乘客耐心解答疑问，不时低头帮滞留乘客办理改签手续。尽管值机台已被乘客团团围住，有的乘客会忍不住破口大骂，与工作人员发生口角，却丝毫未影响到工作人员的工作进度。

4日下午3点，长水机场迎来了出港高峰期，工作人员介绍，因为疏散旅客需要通宵飞行，已有地勤的同事连续工作30多个小时未休息。在坚持把滞留乘客基本疏散后，大家依旧坚守在自己的岗位上。面对滞留乘客的质疑与辱骂，工作人员依旧耐心为乘客们办理相关手续，全体工作人员都比较辛苦。

长水机场自运营以来，第一次面对如此大的管理和服务挑战，作为服务行业，今后应该多一些总结和研讨，根据需要做相应改进。

“截至14点左右，滞留乘客已经基本疏散。”该工作人员表示，滞留乘客踏上了归途，连续工作30多个小时的工作人员也于下午5点半左右离开工作岗位回家休息，关于这3天的长水，他们留下的回忆是疲惫。